Решение Свердловского областного суда от 07 ноября 2019 года №71-608/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 ноября 2019 года Дело N 71-608/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 ноября 2019 года жалобу Гасымовой Тунзалы Акиф кызы на постановление судьи Пригородного районного суда Свердловской области от 12 июля 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, которым
Гасымовой Тунзалы Акиф кызы
родившейся ( / / ),
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению судьи Гасымова Т.А., являясь гражданкой Республики Азербайджан, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации.
В жалобе Гасымова Т.А. просит изменить постановление судьи, исключить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что на территории Российской Федерации проживала с мужем и несовершеннолетним ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации, сын обучается в российской школе, ввиду тяжелой болезни мужа, умершего в августе 2019 года, не смогла своевременно оформить документы.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий, проведенных УУП ОП N21 МУ МВД России "Нижнетагильское" 12 июля 2019 года около 07:00 по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с. Николо-Павловское, ул. Октябрьская, 59, выявлена гражданка Республики Азербайджан Гасымова Т.А., которая въехав на территорию Российской Федерации 13 июля 2017 года в порядке, не требующем получения визы, с 04 апреля 2018 года, по истечении срока, установленного законом (90 суток), проживает без документов, предоставляющих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, и уклоняется от выезда с ее территории, что зафиксировано в рапорте (л.д. 5).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены справками АС ЦБДУИГ, Территория, СООП (л.д. 7-10, 11-13, 20), из которых следует, что Гасымова Т.А., прибыв на территорию Российской Федерации 13 июля 2017 года, в установленный срок не выехала; копией паспорта Гасымовой Т.А. (л.д. 15-17).
В своих объяснениях и показаниях в районном суде (л.д. 8, 17) Гасымова Т.А. не оспаривала пребывание на территории Российской Федерации с момента въезда в 2017 году.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Гасымовой Т.А., правильно квалифицировав ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначение основного административного наказания в виде штрафа - соразмерно допущенному нарушению и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок привлечения Гасымовой Т.А. к ответственности соблюден.
Вместе с тем, назначая Гасымовой Т.А. дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья районного суда не учел того, что на территории Российской Федерации она проживала с мужем и несовершеннолетним сыном, являющимися гражданами Российской Федерации. Ввиду тяжелой болезни мужа не смогла своевременно оформить документы, а после похорон мужа 04 августа 2019 года, возвратилась в Российскую Федерацию для продолжения обучения сына в российской школе.
При таких обстоятельствах выдворение Гасымовой Т.А. из Российской Федерации влечет нарушение ее права и права ее ребенка на уважение семейной жизни, гарантированного статьей 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".
С учетом изложенного, судебное постановление в отношении Гасымовой Т.А. подлежит изменению с исключением указания на назначение ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Пригородного районного суда Свердловской области от 12 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасымовой Тунзалы Акиф кызы изменить, исключить указание на назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка