Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 71-607/2019
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 71-607/2019
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев 07 ноября 2019 года жалобу Шальнева С.С. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 22 октября 2019 года, которым
Шальневу Сергею Сергеевичу,
родившемуся ( / / ),
гражданину Республики Украина,
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
вышеуказанным постановлением судьи Шальнев С.С. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании с августа 2018 года на территории Российской Федерации без документов (действующая миграционная карта, паспорт, свидетельство о предоставлении временного убежища), подтверждающих право пребывания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей при рассмотрении дела установлено, что 22 октября 2019 года сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Украина Шальнев С.С., который находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года (далее ФЗ-115).
В жалобе Шальнев С.С. ставит вопрос об исключения из постановления судьи указания на выдворение из Российской Федерации, поскольку он является жителем Донецкой области.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для изменения или отмены постановления судьи в связи со следующим.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выводы судьи в нарушении Шальневым С.С. указанных требований миграционного законодательства основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении о назначении наказания доказательствах.
Согласно сведениям, содержащимся в справке АС ЦБДУИГ Шальнев С.С. прибыл на территорию Российской Федерации 19 апреля 2015 года (л.д. 11). 27 августа 2015 года ему выдано свидетельство о предоставлении временного убежища со сроком действия по 26 августа 2016 года (л.д. 9, 11). Поскольку Шальнев С.С. с заявлением о продлении срока временного убежища не обращался, выданное ему свидетельство о предоставлении временного убежища утратило действие. За оформлением иных документов дающих право на пребывание на территории Российской Федерации Шальнев С.С. не обращался. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у Шальнева С.С. не возникло.
Поэтому в отношении Шальнева С.С. 22 октября 2019 года обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении (л.д.5).
Действиям Шальнева С.С. судьей дана правильная юридическая оценка по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено Шальневу С.С. в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, судья обоснованно назначил дополнительное наказание в виде принудительного выдворения в связи со следующим.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" (далее - Закон о беженцах) временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным указанным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Согласно пункту 3 названной статьи лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы.
Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.
В силу пункта 4 указанной статьи лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного места жительства).
Между тем, срок действия временного убежища Шальнева С.С. закончился 26 августа 2016 года. Доказательств о продлении этого срока в материалах дела не имеется. Сам Шальнев С.С. не отрицает, что документы, дающие право на пребывание на территории Российской Федерации не оформлял.
Кроме того, в период пребывания на территории Российской Федерации Шальнев С.С. привлекался за нарушения миграционного законодательства, а также за совершения мелких хулиганств 17 и 20 октября 2018 года, за совершение которых ему были назначены административные наказания (л.д. 10).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что назначенное административное выдворение Шальневу С.С. вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи по доводам жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 22 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шальнева Сергея Сергеевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Филиппова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
