Решение Свердловского областного суда от 13 октября 2020 года №71-604/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 71-604/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2020 года жалобу Рахлицкого В.В. на постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 17 августа 2020 года, которым заявителю по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,
установил:
постановлением судьи Рахлицкому В.В. назначено административное наказание за нахождение 21 июля 2020 года около 11:40 часов в общественном месте - помещении торгово-развлекательного центра "Фан-Фан", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ясная, 2, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п. 1, пп. "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции от 20 июля 2020 года) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
В жалобе Рахлицкий В.В. указывает на незаконность постановления судьи и составленного в отношении него протокола об административном правонарушении, просит прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения. Считает, что он не обязан был выполнять требование о ношении маски.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Рахлицкого В.В., поддержавшего жалобу, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Согласно пп. "а" п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В соответствии с п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).
В нарушение указанных норм, 21 июля 2020 года в 11:40 часов Рахлицкий В.В. находился в общественном месте - в помещении торгово-развлекательного центра "Фан-Фан", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ясная, 2, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5).
В своих письменных объяснениях и пояснениях в суде первой и второй инстанции, Рахлицкий В.В. факт нахождения в общественном месте без маски не отрицал (л.д. 10-12, 34).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Рахлицкого В.В. в совершении правонарушения, и верно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушения конституционных прав Рахлицкого В.В. не усмотрено, так ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 26 июня 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Поскольку Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, обязанностью Рахлицкого В.В. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было.
Административное наказание назначено Рахлицкому В.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Доводы Рахлицкого В.В. о том, что объяснения должностных лиц ООО ЧОП "СКАТ-Е плюс" в части указания о совершении им мелкого хулиганства не соответствуют действительности, не подлежат проверке, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении N 0767874 от 21 июля 2020 года Рахлицкому В.В. не вменялось совершения мелкого хулиганства, связанного с нарушением общественного порядка.
Неточность, содержащаяся в мотивировочной части постановления, относительно инициалов лица, привлекаемого к административной ответственности, является явной технической опиской, которая не ставит под сомнение наличие в действиях Рахлицкого В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основания для вызова должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, для поддержания выдвинутого против Рахлицокого В.В. обвинения в судах первой и второй инстанции, отсутствовали, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено поддержание обвинения по делам об административных правонарушениях.
Указанная описка в соответствии со ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит исправлению без изменения содержания состоявшегося по делу постановления.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахлицкого Виктора Владимировича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка