Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 71-60/2021
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 71-60/2021
Судья Сахалинского областного суда Бочарова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу С.А. на постановление судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 10 июня 2020 года о привлечении должностного лица - капитана судна Р. С.А. к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 10 июня 2020 года должностное лицо - капитан судна Р. С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, С.А. просит постановление судьи Южно-Курильского районного суда от 10 июня 2020 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что с правонарушением не согласен, вину не признает, от юридической помощи не отказывался. Обращает внимание, что с 31 марта 2020 года должностным лицом - капитаном судна Р. не являлся.
С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частями 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из содержания вышеперечисленных норм следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении подразумевает создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
Как следует из материалов дела, 01 апреля 2020 года капитану судна Р. выдано предписание начальника территориального Управления Росприроднадзора по Сахалинской области в Южно-Курильском районе о нахождении экипажа в режиме изоляции на борту судна (запрещен сход на берег, контакты с третьими лицами) до получения дополнительного разрешения от санитарно-карантинного пункта, пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации "М.".
Учитывая, что предписание капитану судна Р. С.А. выдано уполномоченным должностным лицом в рамках осуществления им федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выполнение его требований являлось обязательным.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении капитана судна Р. С.А. послужило то обстоятельство, что 09 июня 2020 года в 16 часов 10 минут матрос судна С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение выданного предписания контрольного органа покинул судно Р.
Приступив 10 июня 2020 года к рассмотрению дела, судья районного суда указал, что С.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, согласно письменному заявлению с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершенном административном правонарушении признал, в услугах защитника не нуждается.
Вместе с тем, с указанными обстоятельствами согласиться нельзя.
Так, из заявления С.А. от 09 июня 2020 года, адресованного председателю Южно-Курильского районного суда, следует, что он уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, назначенном на 15 часов 30 минут 10 июня 2020 года. Вместе с тем, согласно указанному заявлению С.А. разъяснено, что судебное заседание будет проведено без его участия в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и предупреждения распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции, с участием защитника - адвоката по назначению суда либо выбранного им защитника. В случае невозможности явки приглашенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, защитника в судебное заседание, защитник будет назначен судом.
Таким образом, из содержания заявление следует, что С.А. разъяснено, что его интересы при рассмотрении дела об административном правонарушении будет в любом случае представлять защитник.
Указанное заявление подписано С.А. до передачи составленного в отношении него протокола об административном правонарушении и иных материалов для рассмотрения в суд.
Иные извещения С.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после поступления 10 июня 2020 года материалов в Южно-Курильский районный суд отсутствуют.
При этом дело об административном правонарушении рассмотрено судьей на следующий день после составления протокола об административном правонарушении в отсутствие С.А. и его защитника, в то время как лицо, привлекаемое к административной ответственности, вопреки выводу судьи, от помощи защитника не отказывался, что следует из содержания заявления от 09 июня 2020 года.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права С.А. на личное участие в рассмотрении дела и защиту.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Южно-Курильский районный суд.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 10 июня 2020 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.А. направить в Южно-Курильский районный суд Сахалинской области на новое рассмотрение.
В соответствии с положениями статей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование настоящего решения возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Л.А. Бочарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
