Решение Свердловского областного суда от 14 октября 2020 года №71-601/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 71-601/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2020 года протест Свердловского транспортного прокурора Панферова А.С. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
12 мая 2020 года Свердловским транспортным прокурором в отношении начальника Кольцовской таможни Тимощенкова А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту умышленного невыполнения в срок до 06 апреля 2020 года представления прокурора от 06 марта 2020 года об устранении нарушений таможенного законодательства.
Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тимощенкова А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте Свердловский транспортный прокурор ставит вопрос об отмене постановления судьи и приводит доводы о виновности Тимощенкова А.А. в умышленном неисполнении представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав защитника Тимощенкова А.А. - Хлутчину Н.М, возражавшую против удовлетворения протеста, не нахожу оснований к отмене постановления судьи.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Из материалов дела усматривается, что 06 марта 2020 года Свердловским транспортным прокурором в адрес начальника Кольцовской таможни Тимощенкова А.А. направлено представление об устранении нарушений таможенного законодательства.
В представлении прокурор предлагал безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя Свердловской транспортной прокуратуры и в течение месяца принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, их причин и условий. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших выявленные прокурором нарушения.
Из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Кольцовской таможни Тимощенкова А.А. (л. д. 2 - 7) следует, что Тимощенковым А.А. был нарушен срок рассмотрения (не позднее 06 апреля 2020 года) вышеуказанного представления прокурора, которое было удовлетворено частично. Кроме того, в ответе на представление не были приведены конкретные меры по устранению нарушений таможенного законодательства.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда, исходя из положений ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дал оценку представленным доказательствам в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пришел к правильному выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Тимощенкова А.А. состава административного правонарушения.
Так, судьей установлено, что по состоянию на 06 апреля 2020 года срок рассмотрения представления прокурора не истек, а последним днем исполнения данной обязанности является 10 апреля 2020 года - день регистрации в Кольцовской таможне представления прокурора, что соответствует порядку, предусмотренному Приказом Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 года N 71 "Об утверждении правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления".
Таким образом, время совершения административного правонарушения прокурором в нарушение требований ч.2 ст. 28.4 и ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не определено.
Учитывая, что рассмотрение таможенным органом представления прокурора состоялось 09 апреля 2020 года, событие правонарушения по состоянию на 06 апреля 2020 года отсутствовало.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судьей при производстве по делу таких нарушений не допущено, а доводы протеста сводятся к переоценке доказательств, поэтому они не могут являться основанием к отмене постановления.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Кольцовской таможни Тимощенкова А.А. оставить без изменения, а протест Свердловского транспортного прокурора - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка