Решение Свердловского областного суда от 29 сентября 2020 года №71-593/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 71-593/2020
Судья Запретилина О.Ю. дело N 71-593/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2020 года жалобу защитника Слесарева Александра Владимировича - Кобякова А.В. на постановление судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 31 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, которым Слесареву Александру Владимировичу по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей,
установил:
постановлением судьи директору ОАО "Уралбурмаш" Слесареву А.В., назначено вышеуказанное наказание за невыполнение требований противоэпидемических мероприятий, выявленное 28 апреля 2020 года в ходе осмотра помещения производственного цеха Общества по адресу: Свердловская область, Нижнесергинское МО, пгт Верхние Серги, ул. Володарского, 10.
В жалобе защитник Кобяков А.В. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием события правонарушения, ссылаясь на отсутствие нарушений и необоснованное указание на отсутствие бактерицидного облучателя, так как заключением от 2007 года помещения здравпункта признаны соответствующими законодательству и зафиксировано наличие в них бактерицидных ламп, что подтверждено актом обследования и пояснениями работников предприятия в суде. Кроме того, судьей не дана оценка доводам о внесении в момент проведения поверки в предписание о проведении экспертизы изменений в части нормативных актов, соблюдение которых проверялось, однако в акте имеется только ссылка, что нарушения, указанные в протоколе и акте, не идентичны.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения эпидемиологического расследования и осмотра помещения производственного цеха ОАО "Уралбурмаш", расположенного по адресу: Свердловская область, Нижнесергинское МО, пгт Верхние Серги, ул. Володарского, 10, установлено нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 1.9 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, утвержденных Письмом Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года N 02/3853-2020-15, пункта 4.9 Письма Роспотребнадзора от 20 апреля 2020 года N 02/7376-2020-24 "О направлении рекомендаций по организации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19", пункта 3.12 Постановления Главного государственного санитарного врача Свердловской области от 10 апреля 2020 года N 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области", выразившееся в отсутствии бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа в помещениях с постоянным нахождением работников, что отражено в акте (л.д. 20-22).
Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности предписаниями (л.д. 18, 23), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 27-29), актом (л.д. 33-37), ответом на предписание (л.д. 38), санитарно-эпидемиологическим заключением и приложением к нему (л.д. 39-42), экспертным заключением (л.д. 43-44), лицензией (л.д. 45-46), фотографиями (л.д. 47-53), приказом о проведении эпидемиологического расследования.
По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 4), соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наличие бактерицидных ламп и соответствие здравпункта санитарным требованиям, подтвержденное санитарно-эпидемиологическим заключением от 2007 года, сомнений не вызывает.
Вместе с тем, санитарные нормы, разработанные в целях предотвращения распространения и профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направлены на постоянное обеззараживание воздуха, в том числе, в присутствии людей, что с бактерицидными лампами не возможно.
Отсутствие в рабочих помещениях бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа с целью постоянного обеззараживания воздуха в момент проведения осмотра помещения установлено, что отражено в акте, с содержанием которого был ознакомлен защитник и замечаний не высказал.
Учитывая, что у генерального директора ОАО "Уралбурмаш" Слесарева А.В. имелась возможность обеспечения бактерицидными облучателями воздуха рециркуляторного типа, рабочих помещений предприятия,в которых трудились люди, но этого сделано не было, в его действиях имеется вина.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях Слесарева А.В.
Назначенное Слесареву А.В. наказание отвечает требованиям закона, конкретным обстоятельствам дела и является справедливым.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 31 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Слесарева Александра Владимировича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка