Решение Свердловского областного суда от 26 ноября 2019 года №71-592/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 71-592/2019
Судья Коблов Н.В. Дело N 71-592/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 ноября 2019 года жалобу защитника Орлова Владислава Константиновича - Кузовникова Д.С. на постановление судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 07 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, которым
Орлову Владиславу Константиновичу,
родившемуся ( / / )
по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей,
установил:
согласно постановлению судьи Орлов В.К. привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за участие в мероприятии, не являющемся публичным, с массовым одновременным пребыванием и передвижением в общественных местах группы граждан, с нарушением данной группой граждан общественного порядка и правил дорожного движения.
Судьей установлено, что Орлов В.К. 06 октября 2019 года около 12:00, являясь одним из болельщиков футбольного клуба "Зенит", принял участие в мероприятии, не являющимся публичным, с массовым одновременным пребыванием и передвижением в общественных местах группы граждан - болельщиков футбольного клуба "Зенит", по маршруту от торгового центра "Пассаж", по тротуару четной стороны пр. Ленина, до перекрестка пр. Ленина - ул. Вайнера, на перекрестке по направлению к нечетной стороне улицы до аллеи, разделяющей пр. Ленина, по аллее до ул. Московской, далее по ул. Репина до Центрального стадиона "Екатеринбург-Арена", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Репина, 5. При передвижении по всему пути следования Орлов В.К. в составе колонны на перекрестках проезжих частей улиц проходил без соблюдения Правил дорожного движения на запрещающий (красный) сигнал светофора, вытеснял граждан к краю тротуара и фасадам зданий.
В жалобе защитник Кузовников Д.С. просит отменить постановление судьи и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Орлова В.К. состава правонарушения. Указывает, что Орлов В.К. присутствовал при массовом движении людей, но общественного порядка не нарушал, помех движению транспортных средств и пешеходов не создавал, иного имеющимися в деле доказательствами не подтверждается.
Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
К массовому одновременному пребыванию или передвижению граждан в общественных местах относятся такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, не являющиеся публичным мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий (Определение Конституционного Суда РФ от 24 октября 2013 года N 1721-О).
Исходя из смысла вышеперечисленных положений, маршрут следования Орлова В.К. к центральному стадиону "Екатеринбург-Арена", в том числе, расположенные там пешеходная и проезжие зоны, относятся к общественным местам, свободным для доступа граждан.
Имеющимися в деле доказательствами достоверно установлено, что 06 октября 2019 года около 12:00 Орлов В.К., являясь одним из болельщиков футбольного клуба "Зенит", принял участие в мероприятии, не являющемся публичным мероприятием, с массовым одновременным пребыванием и передвижением в общественных местах группы граждан - болельщиков футбольного клуба "Зенит", по маршруту от торгового центра "Пассаж", по тротуару четной стороны пр. Ленина, до перекрестка пр. Ленина - ул. Вайнера, на перекрестке по направлению к нечетной стороне улицы до аллеи, разделяющей пр. Ленина, по аллее до ул. Московской, далее по ул. Репина до Центрального стадиона "Екатеринбург-Арена", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Репина, 5. При этом, при передвижении по всему пути следования Орлов В.К. и колонна болельщиков нарушали Правила дорожного движения, переходя проезжую часть на запрещающий (красный) сигнал светофора, чем создали помехи движению транспортных средств, на тротуарах создавали помехи движению пешеходов, вытесняя граждан к обочинам проезжих частей и фасадов зданий.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения Орловым В.К. административного правонарушения подтвержден имеющейся в материалах дела видеозаписью (л.д. 26), а также рапортами сотрудников полиции Б.С.А.., Ч.П.А.., С.Е.Ю.., И.А.В,. (л.д.5-9), в которых обстоятельства правонарушения изложены последовательно и согласуются с протоколом об административном правонарушении.
Рапорты сотрудников полиции соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорты, материалы дела не содержат, при этом исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении события совершенного Орловым В.К. административного правонарушения.
Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются ответом из Министерства общественной безопасности Свердловской области о том, что уведомления о проведении публичных мероприятий в г.Екатеринбург 05 октября 2019 года не поступали (л.д. 10); актом документирования и скриншотами с портала "Е1", с размещенными на них фотографиями массового одновременного передвижения группы граждан (л.д. 11-17); рапортом начальника ОИАЗ УМВД России по г.Екатеринбургу (л.д. 18) о том, что уведомлений о проведении массового публичного одновременного пребывания и (или передвижения) в общественных местах в интересах болельщиков футбольного клуба "Зенит" не поступало; а также пояснениями сотрудника полиции Б.С.А.. в районном суде.
В своих объяснениях Орлов В.К. не отрицает факт участия в массовом мероприятии (л.д. 22).
Создание помех в движении пешеходов подтверждено видеосъемкой, из которой видно, что пешеходы из-за движения колонны болельщиков вынуждены изменять маршрут следования, а в движении транспортных средств - рапортом инспектора ДПС Чернышева П.А., который из-за передвижения колонны вынужден был перекрыть движение для автомобилей по проезжей части.
Протокол об административном правонарушении (л.д. 4) составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, в связи с чем он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.
Таким образом, действия Орлова В.К., выразившиеся в участии в массовом одновременном передвижении граждан в общественном месте, создавшем помехи движению пешеходов и транспортных средств, судом правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, Орлов В.К. обоснованно признан виновным не в организации указанного мероприятия, а в участии в нем, что также образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Орлову В.К. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями глав 3 и 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности виновного, смягчающих административную ответственность обстоятельств. Оснований для его изменения не имеется.
Законность действий и требований сотрудников полиции при передвижении колонны болельщиков не входят в предмет рассмотрения по настоящему делу и могут быть обжалованы в ином порядке.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 07 октября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орлова Владислава Константиновича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка