Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 71-589/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 71-589/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2020 года жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" (далее по тексту - ООО "УК ЖКХ Октябрьского района") Сердюка М.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24 июля 2020 года по делу об административном правонарушении о назначении ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей,
установил:
постановлением судьи ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" назначено наказание за невыполнение требований противоэпидемических мероприятий, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом N 134 по ул. Бажова в г.Екатеринбурге.
В жалобе защитник Сердюк М.А. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава и события правонарушения, а также на соблюдение противоэпидемиологических мероприятий при проведении дезинфекции. Указывает на то, что Общество не осуществляет деятельность в сфере торговли и общественного питания, а потому Постановление Главного государственного санитарного врача РФ N 6 от 13 марта 2020 года не подлежит применению. Ссылается на то, что Рекомендации Роспотребнадзора N 02/5925-2020-24, N 02/3853-2020-27 носят рекомендательный характер и не являются обязательными.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Сердюка М.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как установлено судьей при рассмотрении дела, в ходе административного расследования специалистом Роспотребнадзора выявлено нарушение ООО "УК ЖКХ Октябрьского района", осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом N 134 по ул. Бажова в г. Екатеринбурге, требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", пункта 4.3.1 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", Рекомендаций по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах, утвержденных Письмом Роспотребнадзора от 03 апреля 2020 года N 02/5925-2020-24, выразившееся в несоблюдении концентрации дезинфицирующего вещества (хлора) средства "Део хлор", который составил 0,4%, применяемого для дезинфекции мест общего пользования многоквартирного дома, отсутствии на емкости информации о наименовании, концентрации, дате приготовления раствора, не обеспечении запаса дезинфицирующего средства для проведения обработки мест общего пользования, что отражено в протоколе осмотра от 24 апреля 2020 года (л.д. 13), протоколе отбора проб дезинфицирующего средства (л.д. 14), протоколе лабораторных испытаний (л.д. 16), экспертном заключении (л.д. 17).
По данному факту 13 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4).
Согласно Рекомендациям по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным Письмом Роспотребнадзора от 03 апреля 2020 года N 02/5925-2020-24, для обеззараживания мест общего пользования в многоквартирных жилых домах используют средства массовая доля активного хлора должна составлять 0,05%.
Вопреки доводам жалобы, содержащиеся в письме Роспотребнадзора от 03 апреля 2020 года N 02/5925-2020-24 рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах, разработаны в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, как определяющие санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в указанных условиях, в связи с чем обязательны для исполнения юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Поскольку при необходимой концентрации рабочего раствора дезинфицирующего средства "Део хлор" с содержанием активного хлора в концентрации в 0,05% его показатель составил 0,40±0,06%, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ООО "УК ЖКХ Октябрьского района".
Наказание ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" назначено в соответствии с требованиями закона, конкретными обстоятельствами дела, а также с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изданные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации рекомендации предусматривают императивные, обязательные к их исполнению, меры по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) для организаций, индивидуальных предпринимателей, в том числе на объектах Свердловской области.
Доводы защитника о неприменении в данном случае Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 6 от 13 марта 2020 года несостоятельны.
Пунктом 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 6 от 13 марта 2020 года определено взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица-ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
