Решение Свердловского областного суда от 13 октября 2020 года №71-586/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 71-586/2020
Судья Колядин А.В. Дело N 71-586/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2020 года жалобу специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе Л.Н,Л.. на постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи от 19 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Водоканал-НТ" прекращено ввиду отсутствия в его действиях события и состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на наличие в действиях ООО "Водоканал-НТ" состава вменяемого административного правонарушения, поскольку место отбора проб было определено самим ООО "Водоканал-НТ" и согласовано с Роспотребнадзором, в связи с чем отбор проб проведен в границах балансовой принадлежности Общества. Указывает на получение Обществом определения о назначении экспертизы, о чем имеется отметка входящей корреспонденции. Считает, что дело было рассмотрено судьей неполно и не всесторонне, а принятое решение не мотивированно.
В возражениях на жалобу защитник ООО "Водоканал-НТ" Ткаченко Н.В. считает постановление судьи законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО "Водоканал-НТ" Ткаченко Н.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Из материалов дела усматривается, что в связи с поступившими в контролирующий орган жалобами жителей многоквартирных домов N N41а, 43а по ул. Красногвардейская, д. N 10 по ул. Космонавтов, д. N 39 по ул. Дружинина, д. N 32 по пр. Уральский в г. Нижний Тагил, уполномоченными лицами Роспотребнадзора, в период с 19 февраля по 19 марта 2019 года в отношении ООО "Водоканал-НТ" проведено административное расследование, в ходе которого произведен отбор пробы воды в водопроводных колонках по ул. Выйская, 22 и ул. Красногвардейская, 57 (точки отбора проб, указанные Обществом в рабочей программе производственного контроля качества питьевой воды централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения) и при лабораторном исследовании установлено несоответствие ее качества по показателю "цветность" п.п. 3.1, 3.2, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, что отражено в протоколах лабораторных испытаний (л.д. 27, 29).
По факту выявленных нарушений должностным лицом Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6-7).
Прекращая производство по делу, судья районного суда, пришел к выводу о недоказанности в действиях ООО "Водоканал-НТ" события вменяемого административного правонарушения, так как отбор проб произведен за границами его балансовой ответственности. Кроме того, судья указал на отсутствие сведений об ознакомлении представителя ООО "Водоканал-НТ" с определением о назначении экспертизы.
Вместе с тем, с такими выводами судьи согласиться нельзя.
Так, из материалов дела следует, что определение о назначении экспертизы от 19 февраля 2020 года было получено ООО "Водоканал-НТ" в день его вынесения, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (л.д. 20).
Согласно экспертным заключениям (л.д. 26, 28) вода не соответствует нормативным по показателю "цветность" по результатам лабораторных испытаний, отраженных в протоколах N 9.3950 и N 9.3952 (л.д. 27, 29).
Из протокола осмотра (л.д. 24-25) и протокола отбора проб (л.д. 30) следует, что отбор проб N 9.3950 и N 9.3952 проводился в водопроводных колонках, расположенных по ул. Выйская, 22 и ул. Красногвардейская, 57а в г. Нижний Тагил.
В соответствии с рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения на 2019-2023 гг. контрольными точками отбора проб питьевой воды являются, в том числе, водопроводные колонки по адресам: г. Нижний Тагил, ул. Выйская, 22, ул. Красногвардейская, 57 (л.д. 89 оборот), где и были произведены отборы проб, согласно вышеперечисленным документам.
Таким образом, судье надлежало установить принадлежность данных водопроводных сетей ООО "Водоканал-НТ", поскольку по ним вода поставляется непосредственно в многоквартирные дома, что по делу сделано не было.
Следовательно, выводы суда о том, что в действиях ООО "Водоканал-НТ" отсутствует состав правонарушения, являются преждевременными, они сделаны без учета указанных выше обстоятельств.
С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении дела судьей районного суда не исследованы обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о том, что дело в отношении юридического лица рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренными административным законом, в связи с чем вынесенное им постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело направлению в суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Водоканал-НТ" отменить, направить дело в суд на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка