Решение Свердловского областного суда от 06 октября 2020 года №71-579/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 октября 2020 года Дело N 71-579/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2020 года жалобу Наумова А. Г. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28 июля 2020 года, которым заявителю по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
установил:
постановлением судьи Наумову А.Г. назначено административное наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно за нахождение 25 июня 2020 года в 13:45 в общественном месте - в магазине "Смак", расположенном по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Космонавтов, 18, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).
В жалобе Наумов А.Г. выражает несогласие с постановлением судьи и просит о прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава вменяемого правонарушения, поскольку обязанность соблюдения масочного режима нарушает его конституционные права, и он, при этом он не был обеспечен средствами индивидуальной защиты дыхательных путей.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан.
В силу пп. 1 п. 4. Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции от 23 июня 2020 года) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать динстанцию до других граждан не менее 1,5 метров, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В нарушение вышеуказанных норм, Наумов А.Г. 25 июня 2020 года в 13:45 часов находился в общественном месте - в магазине "Смак", расположенном по адресу: г. Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Космонавтов, 18, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).
В своих объяснениях Наумов А.Г. факт нахождения в общественном месте без маски не отрицал (л.д.7, 17).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Наумова А.Г. в совершении правонарушения, и верно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Наумову А.Г. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы нарушения конституционных прав Наумова А.Г. не усматривается.
Так статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Поскольку на территории Свердловской области Указом Губернатора от 18.03.2020 N 100-УГ введен режим повышенной готовности, обязанностью Наумова А.Г. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было.
Вместе с тем, постановление судьи следует уточнить в части нарушенного пункта закона, поскольку на момент совершения Наумовым А.Г. правонарушения - 25 июня 2020 года действовала редакция Указа N 100-УГ от 23 июня 2020 года, в соответствии с которой действия заявителя подпадали под пп. 1 п. 4 Указа N 100-УГ, при этом п. 5-1 - указанная редакция не содержала.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наумова Анатолия Георгиевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка