Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2020 года №7/1-57/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 7/1-57/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 13.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Жээнбекова С.А., _______ г.р., уроженца ..........,
установил:
11.02.2020 сотрудником Отделения полиции N ... МУ МВД России "Якутское" в отношении Жээнбекова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
13.02.2020 постановлением Якутского городского суда РС (Я) Жээнбеков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), Жээнбеков С.А. выразил своё несогласие с постановлением в части назначения административного выдворения, так как он находится на подписке о невыезде в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного ч.*** ст.*** УК РФ.
Участники дела не явились на рассмотрение жалобы, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию России, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством России.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11.02.2020 в 19 час. 00 мин. дежурным по разбору ОП N ... в кв.N ... по ул..........., д.N ... был выявлен гражданин .......... Жээнбеков С.А., который находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении N ..., рапортом от 11.02.2020, определением начальника полиции, протоколом об административном задержании от 11.02.2020, сведениями из базы данных СПО "********" о том, что датой въезда Жээнбекова С.А. на территорию РФ является 18.04.2018, 08.05.2018 он встал на учёт по 06.05.2019, объяснением Жээнбекова С.А. о том, что документы оставил в машине знакомого, местонахождение которого ему неизвестно, и другими доказательствами, получившими оценку по правилам, установленными ст.26.1 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доказательств того, что привлекаемое лицо обращалось по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Жээнбеков С.А. нарушил правила миграционного учёта и находился на территории России незаконно.
Действия Жээнбекова С.А. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона.
Вместе с тем, суд в постановлении ошибочно указал, что Жээнбеков С.А. от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания уклоняется с 16.07.2018, тогда как из базы СПО "********" следует, что Жээнбеков С.А. встал на учёт по 06.05.2019, по истечении которого он уклоняется от выезда из РФ (л.д.16; 18; 20).
Исходя из требований ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Как следует из материалов дела, 15.01.2020 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.*** ст.*** УК РФ, дознавателем отдела дознания ОП N ... МУ МУВД России "Якутское" возбуждено уголовное дело.
Жээнбеков С.А. был выявлен в рамках расследования указанного уголовного дела (рапорт от 11.02.2020).
12.02.2020 Жээнбеков С.А. дознавателем был уведомлён в подозрении в совершении преступления, в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (л.д.12, 13).
Дознаватель ОД ОП N ... МУ МВД России "Якутское" П. представил в суд ходатайство от 13.02.2020 о расследовании уголовного дела в отношении Жээнбекова С.А., и нецелесообразности выдворения за пределы РФ до окончания процессуальных действий по уголовному делу (л.д.24).
С учётом обстоятельства данного дела, выдворение Жээнбекова С.А. повлечёт за собой невозможность проведения следствия по указанному уголовному делу, что нарушит интересы государства по осуществлению уголовного преследования лица, совершившего преступление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Жээнбекова С.А., _______ г.р., изменить:
считать его уклоняющимся от выезда из РФ с 07.05.2019;
исключить выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ за пределы Российской Федерации.
В остальном данное постановление оставить без изменения.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка