Решение Свердловского областного суда от 13 октября 2020 года №71-571/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 71-571/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2020 года жалобу защитника юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (далее ООО "Элемент-Трейд") Крутикова С.И. на постановление судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 13 июля 2020 года которым юридическому лицу по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей,
установил:
постановлением судьи юридическому лицу - ООО "Элемент-Трейд" назначено административное наказание за невыполнение требований противоэпидемических мероприятий при осуществлении деятельности в магазине "Монетка", расположенном по ул. Патрушева, 111 в д. Поварня Белоярского района Свердловской области.
В жалобе защитник Крутиков С.И. ставит вопрос об изменении постановления судьи, применении положений ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уменьшении назначенного штрафа до 100 000 рублей.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения в период с 22 мая по 15 июня 2020 года эпидемиологического расследования в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Асбеста и Белоярском районе было осуществлено обследование помещений магазина "Монетка", расположенном по адресу: Свердловская область, Белоярский район, д.Поварня, ул. Патрушева, 111, принадлежащего ООО "Элемент-Трейд", где было установлено, что в помещениях указанного магазина не обеспечено обеззараживание воздуха с постоянным нахождением работников путем использования бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование; не осуществлен контроль за соблюдением работниками масочного режима (у работников маски опущены на подбородок, органы дыхания не защищены); не обеспечено наличие термометра для проведения ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работников; не оборудовано при входе на предприятие торговли для персонала место для обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей с дозаторами; не обеспечена своевременность и полнота прохождения работниками организации торговли В., К., Г., М., Г. периодических (профилактических) медицинских осмотров с нормативно установленной кратностью один раз в год, при этом вплоть до момента проведения данные работники допускались до работы, связанной с обращением (оборотом) пищевых продуктов, без прохождения ими таких медицинских осмотров и без наличия сведений об их результатах, что явилось нарушением положений ст.ст. 11, 29, 31, 32, 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктов 1.5, 2.4, 3.1, 3.9 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий", пунктов 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", пунктов 13.1, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", пунктов 2.1, 2.2, 3.12, 3.14, 3.16, 4.6, Постановления N 05/02-2 от 10 апреля 2020 года Главного Государственного санитарного врача по Свердловской области "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области", пунктов 1.3, 1.4, 2.3, 2.8 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в предприятиях торговли (МР 3.1/2.3.5.0191-20), Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников (письмо N 02/3853-2020-27 от 10.03.2020), пункта 1.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации N 6 от 13 марта 2020 года "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19", пункта 1.5 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации N 7 от 18 марта 2020 года "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19".
Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т. 1 л.д. 5-7).
Факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела, в частности предписанием о проведении обществом дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции от 28 мая 2020 года N 66-03-14/14-4397-2020 (л.д. 9-10); актом эпидемиологического расследования от 15 июня 2020 года (л.д. 16-18); актом обследования магазина "Монетка" от 03 июня 2020 года N 66-20-003/14-1373-2020 с фотографиями (л.д. 21-38); предписанием о проведении экспертизы от 29 мая 2020 года N 66-03-14/14-4639-2020 (л.д. 39-40); актом эпидемиологического расследования с фотографиями от 23 мая 2020 года (л.д. 45-53); приказом о проведении эпидемиологического расследования от 22 мая 2020 года N 66-00-14/12-17145-2020 (л.д. 54-59).
Оценка доказательствам дана судьей на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в судебном заседании, с соблюдением правил, установленных в ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Наказание ООО "Элемент-Трейд" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного правонарушения, которое влечет угрозу жизни и здоровью работников и покупателей магазина, смягчающих административную ответственность обстоятельств, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Определение размера наказания исходя из предусмотренной соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации санкции производится судами с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья оценил обстоятельства конкретного дела и сделал вывод об избрании в отношении общества той меры ответственности, которая наиболее соразмерна характеру совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что отвечает принципами законности, справедливости и неотвратимости наказания.
Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую оценку в постановлении судьи, оснований не согласиться с которой не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Элемент-Трейд"" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка