Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 71-565/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 71-565/2021
Судья Свердловского областного суда Григорьев И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании 3 июня 2021 года жалобу защитника Кузьменко Ю.М. на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 26 февраля 2021 года N 5-281/2021, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбург-2000" (далее - ООО "Екатеринбург-2000") по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи ООО "Екатеринбург-2000" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В жалобе защитник Кузьменко Ю.М. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены или изменения состоявшегося постановления не нахожу.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения, по общему правилу, должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Из материалов дела следует, что в связи с поступившим обращением ( / / )3 о нарушениях Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" должностным лицом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 24 ноября 2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования (л.д. 39-40).
Для получения материалов (сведений), необходимых для разрешения дела, на основании ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вынесло определение от 24 ноября 2020 года N 66922/20/73499 об истребовании сведений у ООО "Екатеринбург-2000" о принадлежности абонентского номера, с которого осуществлялось взаимодействие с потерпевшим ( / / )3 Истребуемые сведения надлежало предоставить в трехдневный срок со дня получения указанного определения (л.д. 43-44).
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (80094054165576), указанное определение получено ООО "Екатеринбург-2000" 30 ноября 2020 года (л.д. 45-46).
Частью 1 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
В рассматриваемом случае установленный ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок начал исчисляться с 1 декабря 2020 года, его окончание пришлось на 3 декабря 2020 года, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 названного Кодекса, выразившегося в невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, непредставлении истребуемых сведений, наступило 4 декабря 2020 года.
Из материалов дела следует, что истребуемые сведения поступили в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области лишь 16 декабря 2020 года (л.д. 57-58).
По факту выявленного нарушения начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 27 января 2021 года в отношении ООО "Екатеринбург-2000" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-4), содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
Вина ООО "Екатеринбург-2000" в совершении правонарушения подтверждается обращением ( / / )3 (л.д. 5-7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 39-40), определением об истребовании сведений (л.д. 43-44), данными внутрироссийского почтового идентификатора (л.д. 45-46), ответом на определение об истребовании сведений (л.д. 57-58).
Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Екатеринбург-2000" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.
ООО "Екатеринбург-2000" всех зависящих от него мер для исполнения определения и представления запрошенных документов не предприняло. При этом в настоящем случае непредставление сведений могло быть совершено только в форме умысла. Так, ответ на определение об истребовании сведений датирован 7 декабря 2020 года, а направлен лишь 9 декабря 2020 года, то уже за пределами установленного срока. При этом ООО "Екатеринбург-2000", отправляя корреспонденцию почтовой связью, не могло не осознавать, что трехдневный срок для предоставления сведений прошел, однако о задержке ответа в службу судебных приставов не сообщило, о продлении срока исполнения определения ходатайств не направляло, уведомлений о невозможности представления указанных сведений не посылало.
Факт умышленного неисполнения требования установлен в ходе рассмотрения дела и подтвержден имеющимися доказательствами, каких-либо сомнений не вызывает.
При этом необходимо уточнить, что в данном случае последним днем периода, предоставленного для исполнения определения должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, об истребовании сведений, являлось 3 декабря 2020 года. Следовательно, в данном случае событие административного правонарушения наступило 4 декабря 2020 года. По этой причине постановление судьи надлежит уточнить, указав, что днем совершения административного правонарушения является 4 декабря 2020 года.
Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных на их совокупности фактических обстоятельств дела, не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Постановление о привлечении ООО "Екатеринбург-2000" к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Екатеринбург-2000" соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.57 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Нарушение юридическим лицом положений ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о проявлении неуважения к закону Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный порядок обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В результате умышленного невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, срок административного расследования продлевался (л.д. 47-48).
Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении. Однако данные требования закона ООО "Екатеринбург-2000" выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для освобождения общества от наказания в связи с малозначительностью правонарушения.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется, поскольку ООО "Екатеринбург-2000" не является субъектом малого или среднего предпринимательства.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 26 февраля 2021 года N 5-281/2021, вынесенное в отношении ООО "Екатеринбург-2000" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Уточнить, что днем совершения административного правонарушения является 4 декабря 2020 года.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского
областного суда И.О. Григорьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
