Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 71-554/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 71-554/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2020 года жалобу защитника юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (далее ООО "Элемент-Трейд") Викторова Р.С. на постановление судьи Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 31 июля 2020 года которым юридическому лицу по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей,
установил:
постановлением судьи юридическому лицу - ООО "Элемент-Трейд" назначено административное наказание за невыполнение требований противоэпидемических мероприятий при осуществлении деятельности в трех магазинах "Монетка", расположенных в г. Нижняя Салда в д.д. NN 10,23 по ул. Ломоносова и в д. N 137а по ул.Фрунзе.
В жалобе защитник Викторов Р.С. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что у общества отсутствовала возможность приобрести рециркуляторы ввиду высокого уровня спроса на них, вместе с тем, им были предприняты все меры по их покупке. Также заявитель полагает, что необходимые меры по соблюдению мер безопасности к выкладке товаров обществом предпринимались. Кроме того, Викторов Р.С. считает, что должностным лицом было нарушено право на защиту, так как законный представитель юридического лица не был уведомлен о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Крутикова С.И., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения эпидемиологического расследования в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции должностными лицами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" был осуществлено обследование помещений магазинов "Монетка", расположенных адресу: Свердловская область, г.Нижняя Салда, ул. Ломоносова, 10 и 23 и по ул.Фрунзе, 137а, принадлежащих ООО "Элемент-Трейд", где было установлено, что в помещениях указанных магазинов отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного тира, а также не соблюдаются профилактические мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, поскольку не исключена возможность покупателям не проводить самостоятельную навеску продуктов питания и реализации продуктов питания, что явилось нарушением ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года " 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.12 Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10 апреля 2020 года N 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области", п.4.6 письма Роспотребнадзора России от 21 10 апреля 2020 года N 02/7495-2020-32 "О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли".
Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т.1л.д. 4-5).
Обстоятельства нарушения подтверждены приказом о проведении эпидемиологического расследования N 01-04/6507 от 06 мая 2020 года (т.1 л.д.7-8), актами обследования магазинов от 07 мая 2020 года (т.1 л.д.11-12,22-23,33-34), предписанием Роспотребнадзора о проведении экспертизы (т.1 л.д. 9-10) и иными материалами дела, получившими в судебном постановлении правильную оценку с точки зрения допустимости и достоверности по правилам ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.
Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения АО "Тандер" требований санитарных правил и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса не представлено.
Таким образом, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ООО "Элемент-Трейд" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии возможности приобрести рециркуляторы во внимание не принимаются, поскольку общество обязано соблюдать законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем более в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Утверждение заявителя о том, что при выкладке товаров соблюдались санитарные нормы, в том числе требования Всемирной организации здравоохранения, также не могут быть признаны обоснованными, поскольку они противоречат материалам дела, из которых видно, что реализация товаров происходила не в упакованном виде.
Указание заявителя о том, что в процессе производства по делу должностным лицом Роспотребнадзора было нарушено право на защиту юридического лица также несостоятельны.
В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Так, из дела следует, что уведомление о месте и времени составления протокола было направлено ООО "Элемент-Трейд" по юридическому адресу общества, указанному в ЕГРЮЛ - г. Екатеринбург, ул.Щербакова,4 и получено уполномоченным сотрудником по доверенности - заместителем директора С. 17 мая 2020 года (т.1 л.д.48, т.2 л.д.8).
Кроме того, предыдущее уведомление юридическому лицу о составлении протокола 08 мая 2020 года было направлено также по указанному выше адресу, откуда поступило ходатайство защитника общества Крутикова С.И., что послужило основанием для отложения составления протокола на 20 мая 2020 года (л.д.44, 46-47).
К представленным заявителем сведениям о том, что С. не является работником общества, суд относится критически, расценивая это как неправомерную линию защиты.
Наказание ООО "Элемент-Трейд" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона.
Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую оценку в постановлении судьи, оснований не согласиться с которой не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 31 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Элемент-Трейд"" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
