Решение Свердловского областного суда от 06 ноября 2019 года №71-552/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 ноября 2019 года Дело N 71-552/2019
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 ноября 2019 года жалобу Тиунова С.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 20 августа 2019 года Тиунову Сергею Юрьевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов.
В жалобе Тиунов С.Ю. просит об отмене постановления в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Проверив материалы дела, выслушав Тиунова С.Ю., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях), в статье 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
Согласно п.2 ч.3 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия имеет право проводить предварительную агитацию в поддержку целей публичного мероприятия через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Предварительная агитация, как предусмотрено ст. 10 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, может проводиться организатором публичного мероприятия и иными гражданами с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Только с этого момента они имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 июля 2019 года в 15:15 Тиунов С.Ю., в нарушение приведенных выше положений Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, используя социальную сеть "Facebook", оповестил 635 своих подписчиков, то есть осуществил предварительную агитацию за проведение 03 августа 2019 года несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме митинга с целью привлечения общественного внимания к выборам в Московскую городскую Думу, призывая граждан приехать в г. Москву или в своих городах выйти с подобными акциями. Тем самым Тиунов С.Ю. организовывал публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления об его проведении.
Эти обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, рапортами должностных лиц полиции, актом документирования размещенной Тиуновым С.Ю. информации.
Ранее постановлением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 08 июля 2019 года, вступившим в законную силу 16 июля 2019 года, Тиунов С.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста на пять суток.
В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного кодекса.
Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, в связи с чем действия Тиунова С.Ю. обоснованно квалифицированы по ч.8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установил обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Тиунова С.Ю. и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении вмененного административного правонарушения. При этом собранные по делу доказательства оценены всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, аналогичные доводам, указанным в его жалобе, получили в судебном постановлении надлежащую мотивированную оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было, оснований для отмены судебного постановления не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда города Екатеринбург Свердловской области от 20 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тиунова Сергея Юрьевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка