Решение суда Еврейской автономной области от 22 марта 2019 года №71-55/2019

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 71-55/2019
Судья суда Еврейской автономной области Кочев С.Н.,
с участием законного представителя юридического лица Гумировой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Биробиджанской городской общественной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов Гумировой К.В. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.02.2019, вынесенное в отношении указанного юридического лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ЕАО О.И. от 31.10.2018 N 79/12-827-18-И/272 Биробиджанская городская общественная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее - БГОО ВОО Совет ветеранов войны и труда, городская общественная организация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.02.2019 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя БГОО ВОО Совет ветеранов войны и труда Гумировой К.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, председатель городской общественной организации Гумирова К.В. обратилась в суд ЕАО с жалобой об отмене принятых по делу постановления и решения с прекращением производства или с направлением дела на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что при назначении юридическому лицу административного наказания имелись основания для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено впервые, противоправное поведение прекращено добровольно, отсутствуют отягчающие административное наказание обстоятельства. Кроме того, при назначении административного наказания не учтено финансовое положение юридического лица.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Гумирова К.В. жалобу поддержала, обосновав приведёнными в ней доводами.
Потерпевшая Н.Ф.., главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ЕАО О.И.. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, последняя согласно телефонограмме просила рассмотреть жалобу без её участия, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения законного представителя Гумировой К.В., прихожу к следующему.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу части 4 статьи 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путём деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
В соответствии со статьёй 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчёт в соответствии со статьёй 140 настоящего Кодекса.
Статьёй 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчёте.
Согласно статье 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (часть 6 статья 5.27 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в ЕАО в отношении БГОО ВОО Совет ветеранов войны и труда проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе:
- в нарушение части 2 статьи 22, частей 1, 4 статьи 139 ТК РФ, пункта 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработный платы, утверждённого Постановлением Правительства Российской федерации от 24.12.2007 N 922, Н.Ф. при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска 08.05.2018 средний дневной заработок для оплаты отпуска был исчислен без учёта всех начисленных сумм за последние 12 календарных месяцев, в результате чего оплата отпуска была произведена не в полном размере;
- в нарушение части 1 статьи 140 ТК РФ Н.Ф.., уволенной 07.09.2018, расчёт был выплачен 10.09.2018 и 11.09.2018 и не в полном размере. На момент проверки Н.Ф. не выплачена задолженность по заработной плате, возникшая в результате её перерасчёта, произведённого с учётом действующего минимального размера оплаты труда.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении БГОО ВОО Совет ветеранов войны и труда протокола об административном правонарушении от 23.10.2018 N 79/12-789-18-И/249, по результатам рассмотрения которого главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ЕАО 31.10.2018 вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Нарушение БГОО ВОО Совет ветеранов войны и труда требований трудового законодательства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: заявлением Н.Ф. от 02.10.2018; актом проверки от 22.10.2018 N 79/12-786-18-И/268; протоколом об административном правонарушении от 23.10.2018 N 79/12-789-18-И/249; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП ФР.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения, должностное лицо, а впоследствии судья районного суда правильно определилиюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, обосновано пришли к выводу о наличии в действиях юридического лица БГОО ВОО Совет ветеранов войны и труда объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Наказание юридическому лицу назначено с соблюдением положений статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ с учётом характера совершённого административного правонарушения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в виде тяжелого финансового положения организации, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что наказание могло быть назначено в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, отсутствуют отягчающие административное наказание обстоятельства, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, в частности постановлением о назначении административного наказания от 23.04.2018.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, не нарушены.
Оснований, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения районного суда, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.02.2019 по жалобе Биробиджанской городской общественной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ЕАО О.И.. от 31.10.2018 N 79/12-827-18-И/272 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.
Жалобу законного представителя Биробиджанской городской общественной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов Гумировой К.В. оставить без удовлетворения.
Судья С.Н. Кочев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка