Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 07 августа 2017 года №71-55/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 71-55/2017
 
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 июня 2017 г.,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 июня 2017 г. ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
В поданной в Верховный Суд Республики Мордовия жалобе представитель ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» Федотов А.А. просил указанное постановление судьи отменить, поскольку оно вынесено неправомочным судьёй. Дело было рассмотрено судьёй районного суда ввиду того, что по нему назначалось административное расследование, но фактически оно не проводилось, поэтому дело подлежало рассмотрению мировым судьёй.
В судебное заседание представитель ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещён, отложить разбирательство дела не просил.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании протокола об административном правонарушении 13 АЮ № 000990 от 24 мая 2017 г. ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» вменялось то, что 18 мая 2017 г. в 08 час. 45 мин. на 19 км автодороги «Саранск-Рузаевка» было установлено отсутствие предусмотренной пунктами 6.2.2, 6.2.5 и 6.2.10 ГОСТа Р 52289-2004 горизонтальной дорожной разметки, в связи с этим данное учреждение нарушило требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, поскольку оно ответственно за содержание этой дороги.
Данное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» было рассмотрено судьёй районного суда ввиду того, что производство по нему осуществлялось в форме административного расследования.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что дело было рассмотрено неправомочным судьёй.
Определением 13 ОВ № 021389 от 18 мая 2017 г. по вышеуказанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принято решение о проведении административного расследования.
К данному определению прилагался акт обследования дорожных условий в месте совершения ДТП от 18 мая 2017 г. с фотографиями.
19 мая 2017 г. ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» было направлено письмо с извещением о необходимости явки для рассмотрения дела в 10 часов 24 мая 2017 г. в отделе ГИБДД.
В соответствии с положениями части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование.
В подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если будет установлено, что административное расследование фактически не проводилось.
Ввиду того, что по настоящему делу никаких иных процессуальных действий, кроме извещения и составления протокола об административном правонарушении, не проводилось, следовательно, административное расследование фактически не проводилось, поэтому дело подлежало передаче мировому судье, чья юрисдикция распространяется на место нахождения ГКУ «Упрдор Республики Мордовия», поскольку вменяемое административное правонарушение совершено в форме бездействия.
Согласно Уставу ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» его местом нахождения является адрес: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33, корп. 3.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 17 апреля 2000 г. № 17-З «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия» вышеназванное место находится на территории судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия.
Пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
В связи с этим доводы жалобы заслуживают внимания, постановление судьи от 15 июня 2017 г. подлежит отмене, а дело - передаче мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного казённого учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» отменить, дело передать мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка