Решение Свердловского областного суда от 12 августа 2020 года №71-546/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 71-546/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2020 года жалобу Кударовой Д. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 29 июля 2020 года, которым
Кударовой Диане,
родившейся ( / / ),
гражданке Республики Казахстан,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,
установил:
согласно постановлению, гражданка Республики Казахстан Кударова Д. признана виновной в нарушении с 18 декабря 2019 года режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации.
В жалобе Кударова Д. просит постановление судьи изменить, исключив указание на назначение административного выдворения, поскольку у нее на территории Российской Федерации имеются устойчивые социальные связи.
Проверив материалы дела, заслушав Кударову Д., ее защитника Бунятова А.А., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
При рассмотрении дела судьей установлено, что 29 июля 2020 года в 09:50 по адресу: г. Екатеринбург, пл. Бахчиванджи 1, аэропорт "Кольцово", на борту ВС, прибывшего рейсом N сообщением "Санкт-Петербург-Екатеринбург" выявлена гражданка Республики Казахстан, Кударова Д., которая с 18 декабря 2019 года находится на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах Кударова Д. обоснованно была признана судьей незаконно находящейся на территории Российской Федерации и привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначая Кударовой Д. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судьей были учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновной, поэтому судья обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вместе с тем, с 27 марта 2020 года Россия полностью прекратила чартерное и регулярное авиасообщение со всеми странами из-за пандемии коронавирусной инфекции нового типа, также с 30 марта 2020 года ограничено пересечение Государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска (сведения с официального интернет-ресурса для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19): http://стопноронавирус.рф).
Кроме того, в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (ст. 2 п. б Указа).
Учитывая, что действие названного Указа распространяется с 15 марта по 15 сентября 2020 года, а обжалуемое постановление вынесено 29 июля 2020 года, то есть в период действия запрета на назначение иностранным гражданам выдворения за пределы Российской Федерации, постановление в отношении Кударовой Д. подлежит изменению с исключением указания на назначение Кударовой Д. административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда Свердловской области от 29 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кударовой Дианы изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи оставить без изменений.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка