Решение Сахалинского областного суда от 15 марта 2019 года №71-54/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2019 года Дело N 71-54/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Махмудова Асилжона Махамадхалиловича на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 05 марта 2019 года по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 05 марта 2019 года Махмудов А.М. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Махмудов А.М. просит изменить наказание на более мягкое в виде административного штрафа, указав о наличии у него на территории Российской Федерации сожительницы и совместного несовершеннолетнего ребенка.
Проверив материалы дела, выслушав Махмудова А.М., поддержавшего жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Галат А.А., возразившую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Махмудов А.М. въехал на территорию Российской Федерации 23 января 2015 года в порядке, не требующем получение визы. По истечению разрешенного срока пребывания, а именно до 15 мая 2018 года, уклонился от выезда и находится на территории Российской Федерации незаконно.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 05.03.2019г. (л.д.2); сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант-1" (л.д.4-8; справкой на лицо (л.д.9-19), копией паспорта (л.д.17), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно пояснениям, данным Махмудовым А.М. в судебном заседании, в <данные изъяты> у него проживает супруга и несовершеннолетний ребенок.
Довод жалобы о наличии на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, выраженных в совместном проживании с гражданкой Российской Федерации Ф.И.О.7 и наличием общего малолетнего ребенка Ф.И.О.4, 07 января 2017 года рождения, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Так, из свидетельства о рождении Ф.И.О.4, 07 января 2017 года рождения, уроженца города Южно-Сахалинск, выданного Отделом ЗАГС города Южно-Сахалинска АЗАГС Сахалинской области от 16 января 2017г. I-ФС N, следует, что запись об отце ребенка, отсутствует.
Как следует из материалов дела, брак между Ф.И.О.5 и Махмудовым А.М. в установленном законом порядке не зарегистрирован. Объективных данных, указывающих на отцовство Махмудова А.М., материалы дела не содержат, наличие у ребенка отчества "Асилжонович" не может безусловно свидетельствовать о том, что Махмудов А.М. является его биологическим отцом. Все иные ссылки на нарушение права Махмудова А.М. на уважение семейной жизни в результате его выдворения за пределы России, правовых аргументов не содержат.
Таким образом, при рассмотрении жалобы не установлено допустимых доказательств, исключающих возможность назначения Махмудову А.М. административного наказания в виде выдворения, в том числе о наличии у него устойчивых семейных, социальных, трудовых и иных связей на территории Российской Федерации.
Изложенное свидетельствует о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни Махмудова А.М.
При таких обстоятельствах назначение Махмудову А.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
При назначении Махмудову А.М. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области были соблюдены.
Постановление о назначении Махмудову А.М. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для изменения постановления судьи Южно-Сахалинского городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 05 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу Махмудова Асилжона Махамадхалиловича - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка