Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2018 года №7/1-54/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2018 года Дело N 7/1-54/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 10 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Абдыразакова Т.Н., _______ г.р.
установил:
09.02.2018 в отношении гражданина .......... Абдыразакова Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
10.02.2018 Якутским городским судом РС(Я) Абдыразаков Т.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Не согласившись с данным постановлением, иностранный гражданин обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит изменить меру наказания в виде административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку он готов самостоятельно выехать. Просит учесть, что ранее он к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, им куплены авиабилеты по маршруту ********.
В судебном заседании Абдыразаков Т.Н. просит жалобу удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо и его защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие
документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 09.02.2018 в 16 час. 26 мин. по адресу: .......... был выявлен гражданин .......... Абдыразаков Т.Н. В ходе проверки установлено, что он находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
В базе данных есть сведения о том, что Абдыразаков Т.Н. въехал на территорию РФ 09.12.2016, планируемая дата убытия - 07.03.2017. В период нахождения на территории РФ неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства.
Доказательств того, что иностранный гражданин обращался по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья городского суда правильно пришел к выводу, что Абдыразаков Т.Н. по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Абдыразакову Т.Н. в совершении инкриминируемого ему деяния.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.
Судом установлено, что в настоящее время в отношении Абдыразакова Т.Н. возбуждено уголовное дело по ч.*** ст. *** УК РФ, которое находится в производстве отдела дознания МУ МВД России "Якутское".
Абдыразаковым Т.Н. при проверке документов сотрудникам полиции была предъявлена миграционная карта N .... ********. В отношении Абдыразакова Т.Н. 06 февраля 2018 года избрана мера пресечения- подписка о невыезде.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности действий Абдыразакова Т.Н., содержащих признаки состава преступления, возбуждение уголовного дела в отношении него имеет приоритетное значение.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Якутского городского суда РС(Я) от 10.02.2018 подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Абдыразакову Т.Н. административного наказания в виде административного выдворения, в целях обеспечения дознания по делу, с учетом нахождения Абдыразакова Т.Н. под подпиской о невыезде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 10 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Абдыразакова Т.Н., _______ г.р., изменить - исключить из него указание на назначение Абдыразакова Т.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Из Центра временного содержания иностранных граждан МВД РС(Я) Абдыразакова Т.Н. освободить.
В остальной части судебное постановление оставить без изменения.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка