Решение Свердловского областного суда от 29 сентября 2020 года №71-541/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 71-541/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2020 года жалобу законного представителя юридического лица - Муниципального автономного учреждения "Центральная городская больница N 20" (далее МАУ "ЦГБ N 20") Хмельникера С.М. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 15 июля 2020 года, которым юридическому лицу по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей,
установил:
согласно постановлению судьи, юридическое лицо - МАУ "ЦГБ N 20", признано виновным в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В жалобе законный представитель Хмельникер С.М. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, указывая, что датой выявления заболевания COVID-19 у И. явилась дата 29 мая 2020 года, и в указанный день экстренное извещение было направлено в уполномоченный орган. Диагноз у В. и Е. был установлен иным медицинским учреждением. Медицинский персонал на своем рабочем месте не имел риска инфицирования, в связи с чем, лабораторные исследования работников могли проводиться только по медицинским и эпидемиологическим показаниям. В материалах дела отсутствуют доказательства, что раствор с большей концентрацией хлора может нанести вред здоровью граждан.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Из материалов дела следует, что 15 июня 2020 года специалистами Роспотребнадзора было проведено эпидемиологическое расследование, в ходе которого выявлены нарушения требований к регистрации, учету и статистическому наблюдению случаев инфекционных и паразитарных болезней в МАУ "ЦГБ N 20", которое выразилось в том, что в нарушение п.12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" медицинским учреждением не своевременно было передано экстренное извещение о случае COVID-19 у пациенток В. и И.; при выявлении инфекционного заболевания у сотрудника, не было передано экстренное извещение на Е.; в нарушение п.1.5 Постановления Главного государственного врача РФ N 9 от 30 марта 2020 года и п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" не соблюдались периодические обследования медицинского работника С., имеющей риски заражения НКВИ; в нарушение требований п.3.6.3 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности" не соблюдались правила приготовления дезинфицирующего раствора, который согласно заключению эксперта в организации разведен до концентрации до 0,993% при допустимой норме 0,2%.
По факту нарушения 15 июня 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4-5).
Указанные обстоятельства подтверждены: приказом о проведении эпидемиологического расследования от 28 мая 2020 года (л.д.9), экспертным заключением (л.д.12), протоколом лабораторных испытаний (л.д.13), экстренным извещением о случае инфекционного заболевания в отношении В. и К., И. (л.д.-15-16), информацией, предоставленной заместителем начальника Южного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Э. на имя начальника Управления Д.(л.д.19-22), актом эпидемиологического расследования от 15 июня 2020 года (л.д.56-61), инструкцией по применению дезсредства (л.д.66-80), выписным эпикризом В. (л.д.81).
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей обоснованно сделан вывод о наличии в вины юридического лица, его действиям по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана верная юридическая оценка.
Доводы, приведенные в настоящей жалобе, аналогичны позиции, заявленной защитником учреждения Хайдаровым А.Р., они были предметом исследования и оценки судьи, получили надлежащую и правильную правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется. Необоснованность доводов, изложенных в жалобе, отражена в обжалуемом судебном постановлении с изложением соответствующих мотивов.
Наказание юридическому лицу назначено с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, назначено с учетом имущественного и финансового положения учреждения здравоохранения, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.
Существенного нарушения процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального автономного учреждения "Центральная городская больница N 20" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка