Решение Свердловского областного суда от 16 сентября 2020 года №71-539/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 71-539/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев 16 сентября 2020 года жалобу главного врача государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница город Каменск-Уральский " (далее - ГАУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский") Чарипова М.А. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Красногорского районного суда г. Каменска- Уральского Свердловской области от 24 июля 2020 года ГАУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский" по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен административный штраф в размере 100000 рублей.
В жалобе законным представителем юридического лица поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу решений в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено судьей городского суда при рассмотрении дела, ГАУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский" в нарушение п. 12.1, 12.2 СП 3.1/32.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п.3.5 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нарушены порядок и сроки направления экстренных извещений о случаях заболевания коронавирусной инфекцией шести пациентов больницы.
Эти нарушения, выявленные Территориальным отделом Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский путем непосредственного обнаружения 13 июня 2020 года, явились основанием для назначения учреждению здравоохранения по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания.
Обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, приобщенными к материалам дела медицинскими документами, и по существу автором жалобы не оспариваются.
Согласно п. 12.1 СП 3.1/32.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских организаций в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представляют экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного.
Согласно п.3.5 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19 направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение.
Как предусмотрено ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установление диагноза относится компетенции лечащего врача медициной организации.
Применительно к обстоятельствам данного дела, окончательное установление шести гражданам диагноза "новая коронавирусная инфекция (COVID-19)" произведено именно в ГАУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский", поэтому учреждение безусловно было обязано направить сообщения об этих случаях в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больных в порядке и с соблюдением установленных санитарными правилами сроков.
Возможность соблюдения данных требований ГАУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский" имелась, поэтому с учетом положений ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина учреждения в совершении административного правонарушения установлена, его бездействию дана правильная оценка по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено соразмерное административное наказание.
Доводы жалобы законного представителя юридического лица направлены на иную оценку правильно установленных судьей обстоятельств дела, и на существо принятого судьей решения не влияют.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 24 июля 2020 года в отношении ГАУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка