Решение Свердловского областного суда от 30 сентября 2020 года №71-525/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 71-525/2020
Судья Белых А.С. Дело N 71-525/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Белелванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2020 года жалобы Измоденова А.А. и должностного лица, уполномоченного составлять протокол по делу об административном правонарушении, Ш. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15 июля 2020 года, которым
Измоденову А.А.,
родившемуся ( / / ),
по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей,
установил:
постановлением судьи Измоденову А.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в привлечении 29 января 2020 года к трудовой деятельности на автомойке по адресу: г.Екатеринбург, ул. Щорса, 109а, гражданина республики Узбекистан А., не имеющего разрешения на работу (патента).
В жалобе Измоденов А.А. просит постановление судьи отменить, полагая его незаконным, поскольку его вина в совершении вменяемого правонарушения не доказана, иностранный гражданин у него не работал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в жалобе ставит вопрос об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на необходимость привлечения Измоденова А.А. к административной ответственности, как индивидуального предпринимателя.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения Измоденова А.А., поддержавшего доводы своей жалобы, свидетеля Х., прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом.
Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что 01 апреля 2020 года в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками УУП ОП N 5 УМВД России по г. Екатеринбургу на автомойке по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 109а был выявлен гражданин Узбекистана А., привлеченный Измоденовым А.А. к трудовой деятельность на территории Российской Федерации в качестве мойщика машин на данной автомойке в отсутствии у него патента, о чем составлен рапорт (л.д. 26).
По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7-15).
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении и постановлением от 29 января 2020 года о назначении А. административного наказания по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 28-30); объяснениями А. о том, что с ноября 2019 года он работает мойщиком машин на автомойке по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 109а, за выполняемую работу получает 15000 рублей (л.д. 20); учетными данными МВД России, подтверждающими отсутствие патента у А. (л.д. 23-25); договором купли-продажи автономной мобильной ручной автомойки от 02 июля 2009 года (л.д. 31-33); договором дарения от 04 февраля 2016 года, по которому одаряемым автономной мобильной ручной автомойкой является Измоденов А.А. (л.д. 34); письменными объяснениями Измоденова А.А. о том, что ему действительно принадлежит автомойка по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 109а (л.д. 51-52).
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Измоденова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы Измоденова А.А., а также показаниям свидетеля Х., приведенными выше доказательствами подтверждается факт привлечения Измоденовым А.А. иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в отсутствие разрешения на работу (патента).
Также не подлежит удовлетворению жалоба должностного лица Ш., полагающей, что Измоденову А.А. должно быть назначено наказание по санкции, предусматривающей ответственность для индивидуального предпринимателя, поскольку как верно указано судьей и следует из материалов дела, в частности из ответа заместителя начальника ИФНС России по Ленинском району г. Екатеринбурга от 31 марта 2020 года N 06-13/11063, Измоденов А.А. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, фактическое осуществление им предпринимательской деятельности не влечет его привлечение к ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как индивидуального предпринимателя. Судьей районного суда сделан верный вывод, что Измоденов А.А. подлежит привлечению к административной ответственности как физическое лицо, а не лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Аналогия права в данном случае не применима.
При таких обстоятельствах, административное наказание, назначенное Измоденову А.А., отвечает требованиям закона и является справедливым. Оснований для его изменения не усматривается.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Измоденова А.А. оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка