Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 71-523/2021

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2021 года жалобу Черемных С.В. на постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 23 марта 2021 года N 5-185/2021, вынесенное в отношении Черемных Светланы Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением судьи Черемных С.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В жалобе Черемных С.В. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Черемных С.В. -Боровикова А.Л., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации "тротуар" - это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Согласно п. 8.3. ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2.

Требования указанных государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Как видно из материалов дела, 16 января 2021 года в 16:00 в ходе обследования условий содержания автомобильных дорог инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Алапаевский" установлено наличие рыхлого снега толщиной 13 см на тротуаре в районе <адрес> в <адрес>, что создало угрозу безопасности дорожного движения, о чем составлен акт (л.д. 25).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 21), предписанием (л.д. 26), фототаблицей (л.д. 29-34), Положением об Останинской сельской администрации муниципального образования "Алапаевское" (л.д.69-77), выпиской из Реестра объектов (л.д.78-92).

Из письма (л.д. 41) следует, что обслуживанием и содержанием данного участка дороги занимается Останинская сельская администрация.

Распоряжением от 09 апреля 2013 года Черемных С.В. назначена на должность главы администрации Останинской сельской администрации МО "Алапаевское" (л.д. 47).

В соответствии с пп. 2.1, 3.1.20 должностной инструкции (л.д.56-61, 68) глава администрации Останинской сельской администрации МО "Алапаевское" организует исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Останинской сельской администрации.

По данному факту должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3-9), соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Черемных С.В. в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащее содержание автомобильной дороги и имея возможность для надлежащего осуществления своих служебных обязанностей, не осуществила надлежащий контроль за состоянием тротуара и не приняла меры к его очистке от снега, в связи с чем ее вина установлена.

Оценив все исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии Черемных С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дав верную квалификацию.

Наказание Черемных С.В. назначено минимальное в пределах санкции указанного закона, соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения и является справедливым.

Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в городском суде и были обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в решении суда.

Несогласие заявителя с состоявшимися актами не является основанием для их отмены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 23 марта 2021 года N 5-18/58/2021, вынесенное в отношении Черемных Светланы Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского

областного суда

Н.В. Краснова      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка