Решение Ростовского областного суда от 21 июня 2017 года №71-523/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июня 2017 года Дело N 71-523/2017
 
21 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу инспектора ДПС Куприянова А.В. на постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 04 апреля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Стетюха Д.Г. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 04 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Стетюха Д.Г. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава соответствующего административного правонарушения.
На указанное постановление инспектор ДПС Куприянов А.В. подал жалобу в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель указывает, что действиям Стетюха Д.Г. судьей районного суда дана ненадлежащая правовая оценка, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд.
В судебное заседание Стетюха Д.Г., а также инспектор ДПС Куприянов А.В. не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Судья областного суда, изучив материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующему выводу.
По материалам дела установлено, что 04 апреля 2017 года в 12 часов 15 минут у дома № 47 по пер. Крупской в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области Стетюха Д.Г., управляя транспортным средством Ленд Ровер Рейндж Ровер р/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не выполнил законных требований сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, предусмотренных ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ, в части управления транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда указал, что действия Стетюха Д.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Стетюха Д.Г. по ст. 19.3 КоАП РФ.
Судья областного суда приходит к выводу о том, что указанная правовая позиция судьи основана на неверном толковании требований действующего административного законодательства.
Так, административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 статьи 13 указанного выше Закона, сотрудники полиции вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.
В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.
Управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствует требованиям ГОСТ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Пунктом 5.1.2.5 "ГОСТ 325652013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года N 2008-ст) предусмотрено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.
Из материалов дела следует, что ранее 20 января 2017 года выявлен факт управления Стетюха Д.Г., управляя транспортным средством Ленд Ровер Рейндж Ровер р/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на котором установлены боковые стекла, светопропускаемость которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств. В отношении Стетюха Д.Г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, при этом, самому Стетюха Д.Г. 20 января 2017 года выдано требование об устранении нарушений путем снятия тонировочной пленки с передних боковых стекол.
При этом 04 апреля 2017 года установлен факт неповиновения Стетюха Д.Г. законному распоряжению сотрудника полиции, выразившийся в невыполнении требований сотрудника ГИБДД о демонтаже тонировочной пленки с передних боковых стекол автомобиля Ленд Ровер Рейндж ровер.
Факт невыполнения Стетюха Д.Г. законного требования сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Таким образом, действия Стетюха Д.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у судьи районного суда не имелось.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности Стетюха Д.Г. не истек, судья областного суда считает необходимым отменить постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 04 апреля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Стетюха Д.Г. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении Стетюха Д.Г. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ - направить на новое рассмотрение в Каменский районный суд Ростовской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 04 апреля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Стетюха Д.Г. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении в отношении Стетюха Д.Г. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ - направить на новое рассмотрение в Каменский районный суд Ростовской области.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка