Решение Ростовского областного суда от 03 июля 2017 года №71-512/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 июля 2017 года Дело N 71-512/2017
 
03 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе адвоката Трусова М.В. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Масштаб» по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05 мая 2017 года ООО «Масштаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей.
На указанное постановление адвокатом Трусовым М.В. подана жалоба в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель просит отменить постановление как необоснованное и незаконное, в том числе, с учетом ненадлежащего извещения привлекаемого юридического лица о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
В судебное заседание адвокат Трусов М.В. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 18.15 ч. 3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Рассматривая материалы дела и доводы жалобы, судья областного суда учитывает, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Масштаб» составлен 27 февраля 2017 года, в то время, как привлекаемое лицо извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 25 февраля 2017 года. Таким образом, протокол об административном правонарушении от 27 февраля 2017 года составлен в отсутствие надлежаще извещенного привлекаемого юридического лица.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Учитывая, что неизвещение привлекаемого лица о дате и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, судье районного надлежало руководствоваться п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том числе установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры оформления протокола.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в суд.
Руководствуясь ст. 30.3-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Масштаб» по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка