Решение Свердловского областного суда от 08 сентября 2020 года №71-505/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2020 года Дело N 71-505/2020
Судья Стоянов Р.В. дело N 71-505/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2020 года жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" (далее по тексту - ООО "УК ЖКХ Октябрьского района") Сердюка М.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, которым ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей,
установил:
постановлением судьи ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" назначено вышеуказанное наказание за невыполнение требований противоэпидемических мероприятий, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом N 176 по ул. Восточной в г.Екатеринбурге.
В жалобе защитник ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" Сердюк М.А. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава и события правонарушения, а также на соблюдение противоэпидемиологических мероприятий при проведении дезинфекции. Указывает на то, что Общество не осуществляет деятельность в сфере торговли и общественного питания, а потому Постановление Главного государственного санитарного врача РФ N 6 от 13 марта 2020 года не подлежит применению. Ссылается на то, что рекомендации Роспотребнадзора N 02/5925-2020-24, которые носят рекомендательный характер и не являются обязательными.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" Сердюка М.А., поддержавшего жалобу, специалиста А.Ю.В.., прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения эпидемиологического расследования специалистом Роспотребнадзора выявлено нарушение ООО "УК ЖКХ Октябрьского района", осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом N 176 по ул. Восточной в г. Екатеринбурге, требований части 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", пункта 4.3.1 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", Рекомендаций по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах, утвержденных Письмом Роспотребнадзора от 03 апреля 2020 года N 02/5925-2020-24, выразившееся в несоблюдении концентрации дезинфицирующего раствора "Известь хлорная", применяемого для дезинфекции мест общего пользования многоквартирного дома, о чем составлен акт (л.д. 18-21).
Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела: приказом о проведении эпидемиологического расследования с целью установления причин возникновения инфекционных и паразитарных болезней по информации о случае заболевания, подозрительном на Covid-19 (л.д. 6-7), предписанием о проведении обследования (л.д. 9-10), экспертным заключением (л.д. 22-26), протоколом лабораторных испытаний (л.д. 27-28), протоколом отбора пробы дезинфицирующих средств (л.д. 29-30), протоколом отбора смывов (л.д. 31), предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий (л.д. 44), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 45-63), ответом на предписание (л.д. 81, 107), актами принятия уборки (л.д. 82-83, 108-109), договором возмездного оказания услуг (л.д. 111-121), фотографиями (л.д. 122-132).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3-5), соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно Рекомендациям по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным Письмом Роспотребнадзора от 03 апреля 2020 года N 02/5925-2020-24, для обеззараживания мест общего пользования в многоквартирных жилых домах используют средства: хлорактивные - гипохлорит кальция (натрия) - в концентрации не менее 0,5% по активному хлору.
Вопреки доводам жалобы, содержащиеся в письме Роспотребнадзора от 03 апреля 2020 года N 02/5925-2020-24 рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах, разработаны в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, как определяющие санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в указанных условиях, в связи с чем обязательны для исполнения юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Доводы жалобы о разведении раствора дезинфицирующего средства "Хлорная известь" в соответствии с инструкцией не принимаются судом, так как в соответствии с Рекомендациями концентрация активного вещества гипохлорит кальция (натрия), которое содержится в составе хлорной извести, должна составлять 0,5%. Кроме того, из протокола отбора проб (л.д. 29-30) видно, что согласно маркировке на таре дезинфицирующее вещество "Хлорная известь" заявлено в концентрации активного хлора 05%. Данный протокол подписан представителем ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" без каких-либо замечаний.
Поскольку при необходимой концентрации рабочего раствора дезинфицирующего средства "Известь хлорная" в 0,5% его показатель составил 0,26±0,04%, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ООО "УК ЖКХ Октябрьского района".
Назначенное ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" наказание отвечает требованиям закона, конкретным обстоятельствам дела и является справедливым.
Доводы защитника о неприменении в данном случае Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 6 от 13 марта 2020 года не основаны на законе.
Пунктом 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 6 от 13 марта 2020 года определено взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" является торговля розничная санитарно-техническим оборудованием в специализированных магазинах (л.д. 46), в связи с чем Общество обязано соблюдать указанное постановления.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка