Решение Сахалинского областного суда от 11 марта 2019 года №71-50/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N 71-50/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Эмирбека Уулу Арсланбекова на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 27 февраля 2018 года по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
27 февраля 2019 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПНД УМВД России по г.Южно-Сахалинску в отношении гражданина <данные изъяты> Эмирбека Уулу Арсланбекова составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанный протокол с иными материалами направлен для рассмотрения в суд.
Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 27 февраля 2019 года Эмирбек У.А. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Эмирбек У.А. просит изменить дополнительное административное наказание, применив к ней административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, сославшись на приобретение авиабилета, позволяющего покинуть территорию Российской Федерации.
Проверив материалы дела, выслушав Эмирбека У.А., поддержавшего жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Галат А.А., возразившую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Эмирбек Уулу Арсланбек въехал на территорию Российской Федерации 29 ноября 2016 года в целях осуществления трудовой деятельности. 27 октября 2017 года заключил трудовой договор с ООО "Ремстрой" сроком действия до 29 января 2018 года. В последующем заключил трудовой договор с ООО "Перспектива" сроком действия до 27 октября 2018 года. По истечении срока, определяемого осуществлением им трудовой деятельности, не покинул территорию Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант-1", объяснениями Эмирбека У.А., протоколом о доставлении, рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном задержании.
Документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока пребывания, Эмирбеком У.А. не представлено.
При таких данных, вывод судьи о наличии в действиях Эмирбека У.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечение ее к ответственности является правильным.
Материалами дела подтверждается, что Эмирбек У.А. незаконно находится на территории Российской Федерации, место работы и места жительства не имеет, на миграционном учете не состоит, что препятствует осуществлению контроля за его перемещением, умышленно грубо нарушает российское миграционное законодательство, поскольку за время пребывания на территории России не принял мер для легализации своего положения на территории государства либо выезда за его пределы, что свидетельствует о явном игнорировании требований российского миграционного законодательства и пренебрежительном к нему отношении.
Таким образом, назначенное ему дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наличие у Эмирбека У.А. авиабилета, приобретенного 06 марта 2019 года, то есть после ее задержания за нарушение миграционного законодательства и состоявшегося судебного акта, на законность принятого по делу постановления не влияет, не служит гарантией его реального исполнения и при отсутствии достоверных данных о месте проживания иностранного гражданина исключает применение наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда.
С учетом изложенного, оснований для изменения постановления судьи Южно-Сахалинского городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 27 февраля 2019 г. оставить без изменения, жалобу Эмирбека Уулу Арсланбека - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка