Дата принятия: 13 августа 2019г.
Номер документа: 71-496/2019
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2019 года Дело N 71-496/2019
Судья Брагин М.П. Дело N 71-496/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 августа 2019 года жалобу Вяткина Романа на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30 июля 2019 года, которым
Вяткину Роману,
родившемуся ( / / ),
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
согласно постановлению судьи Вяткин Р., являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, проживая на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.
В жалобе Вяткин Р. просит постановление судьи в части назначения наказания в виде выдворения отменить, указывая на то, что разрешение на пребывание на территории Российской Федерации не продлил в установленный срок в связи с финансовыми трудностями.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Вяткина Р. - Шибаевой Е.А., поддержавшей жалобу, оснований для отмены и изменения постановления судьи не нахожу.
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе для гражданина Р. Казахстан - трудовой договор.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 29 июля 2019 года в 12:30 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, 8км, выявлен гражданин Республики Казахстан Вяткин Р., который въехав на территорию Российской Федерации 15 ноября 2017 года в порядке, не требующем получения визы, с 15 февраля 2018 года, то есть по истечении установленного срока пребывания (90 суток), незаконно пребывает на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда с ее территории, о чем сотрудником полиции составлен рапорт (л.д. 3).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены рапортами сотрудников полиции (л.д. 9, 10), копией паспорта Вяткина Р. (л.д. 11-12), справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 13).
В своих объяснениях и показаниях в районном суде (л.д. 7, 20) Вяткин Р. не оспаривал незаконное пребывание на территории Российской Федерации, ссылаясь на финансовые трудности.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Вяткина Р., правильно квалифицировав его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Вяткину Р. в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, всех обстоятельств дела, личности виновного.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела, при назначении Вяткину Р. административного наказания судьей районного суда требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе отсутствие родственников на территории Российской Федерации и их наличие на территории Казахстана, а также другие обстоятельства дела.
Вопреки доводам жалобы наличие у Вяткина Р. на территории Российской Федерации сожительницы - гражданки Российской Федерации ничем не подтверждено. Кроме того, данное обстоятельство, не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием к не применению наказания в виде административного выдворения.
С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имелась действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены и изменения постановления судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вяткина Романа оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
