Решение Свердловского областного суда от 15 сентября 2020 года №71-487/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 71-487/2020
Судья Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко, рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2020 года жалобу Кулакова А.Э. на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25 июня 2020 года, которым заявителю по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,
установил:
постановлением судьи Кулакову А.Э. назначено наказание за не выполнение правил поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
Судьей установлено, что 28 мая 2020 года в 10:30 часов Кулаков А.Э. находился в общественном месте - на улице по адресу г. Екатеринбург, ул. карла Либкнехта, 23 без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски), чем нарушил положения п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
В жалобе Кулаков А.Э. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов ссылается на незаконность требования носить маску на улице, на рассмотрение дела в его отсутствие и чрезмерную суровость назначенного наказания.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитников Щукина А.Е., Беляеву Д.А., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу пункта 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.
Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.
В соответствии с п. 5-1 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано в период с 1 мая по 1 июня 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).
В нарушение указанных норм, 28 мая 2020 года Кулаков А.Э. находился в общественном месте - на улице в районе дома N 23 по ул. Карла Либкнехта в г. Екатеринбурге, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела (л.д. 2).
Вопреки доводам жалобы виновность Кулакова А.Э. в совершении правонарушения подтверждается рапортом участкового уполномоченного ОП N 1 УМВД России по г. Екатеринбургу Д. о том, что 28 мая 2020 года около 10:30 выявлен Кулаков А.Э., который находился на улице без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (медицинская маска находилась в кармане) (л.д. 4), письменными объяснениями Кулакова А.Э., в которых он не оспаривал факт нахождения 28 мая 2020 года в общественном месте без санитарно-гигиенической маски, которая находилась у него в кармане, указывая на отсутствие у него обязанности использовать данное средство на улице (л.д. 5), фотографиями с места правонарушения (л.д. 6, 7).
Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Кулакова А.Э. в совершении правонарушения. Его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Кулаков А.Э. находился в общественном месте, не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей.
Административное наказание назначено Кулакову А.Э. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При его назначении судьей учтены характер совершенного правонарушения, личность виннового и его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Оснований для его изменения не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии у Кулакова А.Э. обязанности использовать средства индивидуальной защиты дыхательных путей на улице являются несостоятельными. Указ от 18 марта 2020 года N 100-УГ принят Губернатором Свердловской области в пределах его компетенции в соответствии с подпунктом "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктами 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Указ официально опубликован и является обязательным к исполнению всеми гражданами Свердловской области.
Также являются несостоятельными доводы жалобы о необоснованном рассмотрении дела судьей в отсутствие Кулакова А.Э., поскольку о рассмотрении дела 25 июня 2020 года в 17:00 Кулаков А.Э. лично получил судебную повестку 18 июня 2020 года, что удостоверил своей подписью в расписке (л.д. 17). Ходатайство об отложении рассмотрения дела от Кулакова А.Э. в суд не поступало.
Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат каких-либо ограничений относительно избираемого способа извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, у судьи имелись данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело обоснованно рассмотрено в отсутствие Кулакова А.Э.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулакова Александра Эдуардовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка