Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 71-484/2021

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2021 года жалобу начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Каменск-Уральский, Каменском, Сухоложском и Богдановичском районах Ф на решение судьи Богдановичского городского суда Свердловской области от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении,

установила:

должностным лицом Роспотребнадзора установлено, что заведующий организационно-методического отдела ГАУЗ СО "Богдановичская центральная районная больница" Урюпиной Е.В. по состоянию на 30 ноября 2020 года не осуществлен контроль за соблюдением сроков передачи экстренных извещений на случаи заболеваний коронавирусной инфекцией COVID-19, по организации и проведению заключительной дезинфекции в очагах новой коронавирусной инфекцией COVID-19, сроков проведения лабораторных исследований на COVID-19, так как из 55 переданных экстренных извещения о случаях заболеваний новой коронавирусной инфекцией, 35 - переданы по истечении 24 часов с момента установления диагноза, заключительная инфекция по состоянию на 01 декабря 2020 года не организована ни в одном домашнем очаге, результаты на 54 больных получены по истечению 48 часов с даты взятия мазка, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду отсутствия в действиях Урюпиной Е.В. состава вменяемого правонарушения.

В жалобе должностное лицо Роспотребнадзора Ф просит об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на неверный вывод суда об отсутствии в действиях Урюпиной Е.В. состава административного правонарушения и обязанности по выполнению вмененных требований санитарных правил.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Урюпиной Е.В., оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, ГАУЗ СО "Богдановичская центральная районная больница" по состоянию на 30 ноября 2020 года нарушила сроки передачи экстренных извещений на случаи заболеваний коронавирусной инфекцией COVID-19, по организации и проведению заключительной дезинфекции в очагах новой коронавирусной инфекцией COVID-19, сроки проведения лабораторных исследований на COVID-19, так как из 55 переданных экстренных извещения о случаях заболеваний новой коронавирусной инфекцией, 35 - переданы по истечении 24 часов с момента установления диагноза, заключительная инфекция по состоянию на 01 декабря 2020 года не организована ни в одном домашнем очаге, результаты на 54 больных получены по истечению 48 часов с даты взятия мазка, что отражено в информационном письме ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" (л.д.10-12).

Со ссылкой на должностную инструкцию заведующего организационно-методического отдела ГАУЗ СО "Богдановичская центральная районная больница" должностным лицом Роспотребнадзора установлено, что в полномочия Урюпиной Е.В. входит осуществление контроля за передачей экстренных извещений на случаи заболеваний коронавирусной инфекцией COVID-19, по организации и проведению заключительной дезинфекции в очагах новой коронавирусной инфекцией COVID-19, за сроками проведения лабораторных исследований.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-6).

Прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Урюпиной Е.В., судья районного суда пришел к выводу о недоказанности вины Урюпиной Е.В., поскольку в обязанности заведующего методическим отделом медицинского учреждения не входит осуществление контроля за соблюдением сроков передачи экстренных извещений, проведения заключительной дезинфекции и лабораторных исследований.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется, поскольку в протоколе об административном правонарушении в нарушение положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не конкретизировано в чем выразилось бездействие Урюпиной Е.В., как заведующего организационно-методического отдела, какие пункты должностной инструкции не выполнены ею, в ходе производства по делу должностным лицом Роспотребнадзора не установлено относится ли Урюпина Е.В. к числу медицинских работников, перечисленных в п. 12.1, 12.2 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", либо осуществляет контроль за их деятельностью в соответствии с указанными правилами.

Ссылка автора жалобы на пп. 1.7, 1.8 должностной инструкции заведующего организационно-методического отдела не может быть принята во внимание, поскольку в протоколе об административном правонарушении его несоблюдение Урюпиной Е.В. не вменено.

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, поэтому с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований к отмене постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Богдановичского городского суда Свердловской области от 19 февраля 2021 года N 5-4/2021, вынесенное в отношении Урюпиной Елены Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского областного суда

Н.В. Краснова      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка