Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 71-484/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 71-484/2020
Судья Коровин А.И. дело N 71-484/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2020 года жалобу Кваши Евгения Сергеевича на постановление судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 03 июля 2020 года, которым
Кваше Евгению Сергеевичу,
родившемуся ( / / ),
по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей,
установил:
постановлением судьи Кваше Е.С. назначено вышеуказанное наказание за нахождение 08 мая 2020 года около 11:00 в общественном месте - Невьянской стоматологической больнице по адресу: г. Невьянск, ул. Малышева, 12а, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
В жалобе Кваша Е.С. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения его к ответственности, так как Правительством Российской Федерации на территории Свердловской области чрезвычайная ситуация объявлена не была, режим повышенной готовности не введен, указ Губернатора Свердловской области не соответствует требованиям законодательства и является незаконным, на федеральном уровне ответственность за несоблюдение Указов Губернатора не установлена.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Согласно статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.
В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской области территориальной подсистемы единой государственной Свердловской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Поскольку на территории Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, обязанностью Кваши Е.С. являлось соблюдение связанных с ним ограничений.
Так в соответствии с п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции от 06 мая 2020 года) жителям Свердловской области в период с 1 по 11 мая 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).
В нарушение вышеуказанных норм, Кваша Е.С. 08 мая 2020 года около 11:00 находился в общественном месте - Невьянской стоматологической больнице по адресу: г. Невьянск, ул. Малышева, 12а без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, о чем сотрудником полиции составлен рапорт (л.д. 6).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).
Обстоятельства нарушения подтверждены рапортом сотрудника полиции (л.д. 7), объяснениями сотрудников Невьянской стоматологической больницы (л.д. 8-10), справками (л.д. 12-13, 25), пояснениями участкового уполномоченного в районном суде (л.д. 33).
В своих объяснениях Кваша Е.С. факт нахождения в помещении стоматологии без использования маски не оспаривал (л.д. 11).
Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Кваши Е.С. в совершении правонарушения, и верно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание, назначенное Кваше Е.С., отвечает требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным совершенному деянию.
Доводы жалобы Кваши Е.С. об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности не могут быть признаны состоятельными, поскольку в силу вышеизложенного законодательства использование средства индивидуальной защиты дыхательных путей было обязательным для граждан, а несоблюдение указанного правила влечет административную ответственность.
Несогласие Кваши Е.С. с постановлением судьи не является основанием для его отмены.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кваши Евгения Сергеевича оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.В. Краснова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
