Решение Сахалинского областного суда от 12 марта 2019 года №71-48/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 71-48/2019
Судья Сахалинского областного суда Качура И.О., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Рузиева Ф. на постановление судьи Поронайского городского суда от 22 февраля 2019 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
22 февраля 2019 года ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Поронайскому городскому округу в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Рузиева Ф. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с иными материалами дела направлен на рассмотрение в суд.
Постановлением судьи Поронайского городского суда от 22 февраля 2019 года Рузиев Ф. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в "Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области" до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На указанное постановление Рузиевым Ф. подана жалоба, в которой не оспаривая факт совершения инкриминируемого правонарушения, просит об его изменении в части применения к нему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и предоставлении ему возможности самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации на основании приобретенного авиабилета по маршруту <данные изъяты>. Также указывает, что вмененный административный штраф им оплачен.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Рузиева Ф. поддержавшего доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, представителя УМВД России по Сахалинской области Галат А.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики <данные изъяты> Рузиев Ф. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Т. в порядке, не требующем получение визы, с целью работы.
ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, тем самым, продлив срок своего официального пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
По окончанию указанного срока, пределы территории Российской Федерации не покинул, документы, подтверждающие его право на временное пребывание в Российской Федерации не имеет, что свидетельствует о его незаконном нахождении на территории Российской Федерации и нарушении Рузиевым Ф. части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> Рузиевым Ф. режима пребывания в Российской Федерации подтвержден материалами дела, установлен судом и им не оспаривался.
Таким образом, совершенное Рузиевым Ф. правонарушение, выраженное в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Рузиеву Ф. правомерно определено судьей в пределах санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела подтверждается, что Рузиев Ф. длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, место работы и место проживания не имеет, на миграционном учете не состоит. Указанные обстоятельства препятствуют осуществлению контроля за перемещением иностранного гражданина, который умышленно нарушает российское миграционное законодательство, поскольку за время пребывания на территории Российской Федерации не принял мер к легализации своего положения на территории государства либо выезда за его пределы, что свидетельствует о явном игнорировании требований российского миграционного законодательства и пренебрежительном к нему отношении.
Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о том, что Рузиев Ф. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение противоправных деяний на территории Российской Федерации, в том числе ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные факты свидетельствуют об его осведомленности с положениями миграционного законодательства Российской Федерации и установленной за его нарушение ответственностью.
Таким образом, назначение Рузиеву Ф. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Наличие у Рузиева Ф. авиабилета с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты>, приобретенного им после привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, на законность принятого по делу постановления не влияет и не служит гарантией реального исполнения им судебного акта.
С учетом изложенного, оснований для изменения постановления судьи Поронайского городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
постановление судьи Поронайского городского суда от 22 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу Рузиева Ф. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда И.О. Качура


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка