Решение Свердловского областного суда от 01 сентября 2020 года №71-479/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2020 года Дело N 71-479/2020
Судья Усатова С.Ю. дело N 71-479/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2020 года протест заместителя прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 08 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, которым индивидуальному предпринимателю Храмушину Сергею Владимировичу по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей,
установил:
постановлением судьи ИП Храмушину С.В. назначено вышеуказанное наказание за невыполнение требований противоэпидемических мероприятий, выявленное 07 мая 2020 года в ходе проведения административного расследования в парикмахерской барбершоп "OldBoy" по адресу: г.Екатеринбург, ул. Академика Шварца, 14.
В протесте заместитель прокурора просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу ввиду допущенных при проведении проверки нарушений требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294, выразившихся в отсутствии оснований для ее проведения, несогласовании проведения проверки с прокуратурой, неоформлении ее результатов в акте и неознакомлении с ним Храмушина С.В.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как видно из материалов дела, по поступившей на горячую линию контролирующего органа информации от С.А.Н. специалистами Роспотребнадзора возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведено административное расследование, в ходе которого при осмотре 07 мая 2020 года помещения парикмахерской барбершоп "OldBoy" по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Шварца, 14, в котором осуществляет свою деятельность ИП Храмушин С.В., установлено нарушение требований частей 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 9.4, 9.5, 9.16, 9.17, 9.27, 9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, пунктов 2, 7, 13 раздела 1 Рекомендаций по организации работы сферы услуг по профилактике (COVID-19), утвержденных Письмом Роспотребнадзора от 21 апреля 2020 года N 02/7500-2020-24, пунктов 2.1, 3.10, 3.12 Постановления Главного государственного санитарного врача Свердловской области от 10 апреля 2020 года N 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области", выразившееся в нарушении требований к ведению журнала контроля температуры тела работников (отсутствуют записи контроля температуры за 06, 07 мая 2020 года); в нарушении требований к проведению дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации инструментов (на емкостях для замачивания инструментов отсутствуют надписи с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора, не обеспечивается полное погружение инструментов в раствор): в отсутствии бактерицидного облучателя - рециркулятора; в несоблюдении необходимого для ограничения контактов между работниками и между посетителями двадцатиминутного интервала (интервал между посетителями 15 минут), что отражено в протоколе осмотра (л.д. 6-9).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3-4), соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела, в частности сведениями об индивидуальном предпринимателе (л.д. 10-12), прайс-листом (л.д. 13-16), видеозаписью (л.д. 17), фотографиями (л.д. 18-21, 31-64).
Вопреки доводам протеста прокурора нарушений положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не установлено, поскольку в данном случае административное правонарушение выявлено в ходе проведенного в соответствии с требованиями статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного расследования, порядок проведения которого не предусматривает согласования с прокуратурой, оформления акта и ознакомление с ним Храмушина С.В.
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении было направлено в адрес Храмушина С.В., во исполнение требований части 3.1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Осмотр помещения проведен уполномоченным должностным лицом специалистом Роспотребнадзора в соответствии с требованиями ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при его проведении производилась видеосъемка.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ИП Храмушина С.В.
Назначенное Храмушину С.В. наказание отвечает требованиям закона, конкретным обстоятельствам дела и является справедливым.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 08 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Храмушина Сергея Владимировича без изменения, а протест - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка