Решение Ростовского областного суда от 20 июня 2017 года №71-479/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июня 2017 года Дело N 71-479/2017
 
20 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВД ОМВД России по Егорлыкскому району Москаленко С.В. на постановление судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, Дуринян Т.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 10 мая 2017 г Дуринян Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, инспектор ОВД ОМВД России по Егорлыкскому району Москаленко С.В. ставит вопрос об изменении принятого по делу об административном правонарушении судебного постановления и назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Заявитель Москаленко С.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы.
Дуринян Т.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела: 10 мая 2017 года в 09 часов 30 минут по адресу: ст. Егорлыкская, ул. Ленина, 57, установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Дуринян Т.В. выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в предыдущий срок пребывания.
С учетом указанных обстоятельств, судья пришёл к выводу о нарушении Дуринян Т.В. положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 17 апреля 2017 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно признал Дуринян Т.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено Дуринян Т.В. с учетом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.) правовой позиции о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, личности виновного, его семейному положению. Применение избранной меры наказания судьей должным образом мотивировано.
Кроме того, из п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, приведет к ухудшению положения Дуринян Т.В., оснований для изменения постановления по доводам жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы инспектора ОВМ ОМВД России по Егорлыкскому району Москаленко С.В. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.3-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, Дуринян Т.В. - оставить без изменения, а жалобу инспектора ОВД ОМВД России по Егорлыкскому району Москаленко С.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка