Решение Свердловского областного суда от 15 сентября 2020 года №71-475/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 71-475/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2020 года жалобу Гаврилюк С.Г. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 06 июля 2020 года, которым заявителю за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей,
установил:
согласно постановлению судьи, должностное лицо - администратор магазина "Красное и Белое" ООО "Сателлит" Гаврилюк С.Г. признана виновной в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В жалобе Гаврилюк С.К. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая на процессуальные нарушения допущенные при производстве по делу должностным лицом Роспотребнадзора и малозначительность правонарушения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
При рассмотрении дела судом установлено, что при проведении эпидемиологического расследования уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора в ходе осмотра 11 мая 2020 года в 15:17 часов помещения магазина "Красное и Белое", расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Быкова, 21, принадлежащего ООО "Сателлит" администратором Гаврилюк С.Г. не обеспечено в полном объеме выполнение профилактических мероприятий по новой коронавирусной инфекции в магазине, а именно: в представленном журнале регистрации измерения температуры тела сотрудников при входе на объект перед началом работы за 11 мая 2020 года отсутствует отметка о проведении контроля температуры тела у работников; не применяются в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа (бактерицидные облучатели отсутствуют); не представилось возможным установить проведение 11 мая 2020 года в магазине регулярного проветривания помещений (каждые два часа), в представленном журнале проветривания за 11 мая 2020 года отсутствует отметка о проведении проветривания, что является нарушением пунктов 2.1, 3.12, 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10 апреля 2020 года N 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области" (действующего на день составления протокола), пунктов 1.2, 2.8, 2.9 Письма Роспотребнадзора от 21 апреля 2020 года N 02/7495-2020-32.
Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении Гаврилюк С.Г. протокола об административном правонарушении, соответствующего требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5-6).
Согласно должностной инструкции администратор магазина "Красное и Белое" ООО "Сателлит" обладает организационно-распорядительными функциями и в своей деятельности должен руководствоваться в частности законодательными и нормативными актами (л.д. 17-20).
Приказом от 21 марта 2019 года Гаврилюк С.Г. назначена на должность администратора магазина (л.д. 16).
Оценив доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о виновности должностного лица Гаврилюк С.Г. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а ее действия (бездействия) правильно квалифицировал по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Гаврилюк С.Г. назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств, с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона.
Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает уже при наличии факта невыполнения противоэпидемических мероприятий, и не зависит от наличия или отсутствия вреда.
Необоснованное применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях противоречит задачам производства по делам об административных правонарушениях, сформулированным в ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основополагающей из которых является обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Доводы жалобы Гаврилюк С.Г. о рекомендательном, а не обязывающем характере нормативных актов, на основании которых она привлечена к административной ответственности, основаны на неверном их толковании и на выводы об ее виновности в совершении административного правонарушения не влияют.
Доводы жалобы заявителя, в частности о незаконности проведения эпидемиологического расследования, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела, судьей районного суда тщательно проверены и мотивированно опровергнуты, оснований не согласиться с правильными выводами судьи, не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 06 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаврилюк Светланы Геннадьевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка