Решение Свердловского областного суда от 01 сентября 2020 года №71-472/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2020 года Дело N 71-472/2020
Судья Глотова А.В. дело N 71-472/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2020 года жалобу Федюнина Алексея Викторовича на постановление судьи Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 07 июля 2020 года, которым
Федюнину Алексею Викторовичу,
родившемуся ( / / ),
по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей,
установил:
постановлением судьи Федюнину А.В. назначено вышеуказанное наказание за нахождение 17 июня 2020 года около 19:20 в общественном месте - в помещении магазина "Магнит" по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Быкова, 18, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
В жалобе Федюнин А.В. просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности, так как нарушены положения Конституции Российской Федерации и Декларация прав человека. Полагает, что несоблюдение требований Указа Губернатора Свердловской области не является основанием для назначения наказания по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Федюнина А.В., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан.
Поскольку на территории Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, обязанностью Федюнина А.В. являлось соблюдение связанных с ним ограничений.
В силу пп. 1 п. 4. Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ(в редакции от 15 июня 2020 года) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).
В нарушение вышеуказанных норм, Федюнин А.В. 17 июня 2020 года около 19:20 находился в общественном месте - в помещении магазина "Магнит" по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Быкова, 18 без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, о чем составлен рапорт (л.д. 5).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).
В своих объяснениях и пояснениях, данных в районном суде, Федюнин А.В. факт нахождения в общественном месте без маски не отрицал (л.д. 6, 15).
Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Федюнина А.В. в совершении правонарушения, и верно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание, назначенное Федюнину А.В., отвечает требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным совершенному деянию.
Вопреки доводам жалобы нарушения конституционных прав Федюнина А.В. не усмотрено.
Так статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Поскольку на территории Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, обязанностью Федюнина А.В. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было.
Вместе с тем, на момент совершения Федюниным А.В. правонарушения - 17 июня 2020 года действовала редакция Указа N 100-УГ от 15 июня 2020 года, в соответствии с которой его действия подпадали под п. 4-1 Указа N 100-УГ, при этом, п. 5-1 - указанная редакция не содержала.
В связи с вышеуказанным, постановление судьи в этой части подлежит изменению, а излишне вменное Федюнину А.В. нарушение п. 5.1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ исключению их объема нарушений.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 07 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федюнина Алексея Викторовича изменить, считать нарушенным п. 4-1Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции от 15 июня 2020 года), п. 5-1 Указа исключить из мотивировочной части решения.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка