Решение Свердловского областного суда от 16 сентября 2020 года №71-470/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 71-470/2020
Судья Волкова Е.А. дело N 71-470/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2020 года жалобу Шайдуровой О.В. на постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи главному врачу Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Детская городская больница город Первоуральск" (далее ГАУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск") Шайдуровой Ольге Васильевне по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей за невыполнение противоэпидемических мероприятий при осуществлении деятельности в поликлинике NN 1, 2, инфекционном отделении, РАО, стационаре, расположенным по адресам: г. Первоуральск, ул. Гагарина, 38а, ул. Строителей, 26а, ул. Металлургов, 3.
В жалобе Шайдурова О.В. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Попова Д.С., поддержавшего жалобу, не нахожу оснований к отмене постановления судьи.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения эпидемиологического расследования в отношении ГАУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск", в его подразделениях: в поликлинике N 1, 2, в инфекционном отделении, РАО, стационаре, расположенным по адресам: г. Первоуральск, ул. Гагарина, 38а, ул. Строителей, 26а, ул. Металлургов, 3, выявлено нарушение требований статьи 11, части 2 статьи 12, статьи 14, частей 1, 2 статьи 24, частей 1, 3 статьи 29, части 1 статьи 31, частей 1-3 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 2.1, 2.6, 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, пункта 1.7 раздела 1, пунктов 2.38, 3.1, 3.2, 3.2.2, 3.2.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, пунктов 2.1, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2 СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, пункта 9.7 СП 3.1.2.3117-13 Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций, пунктов 1.5, 2.1, подпункта "б" пункта 2.4, пунктов 2.5, 2.6, 2.7, 4.1 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, что выразилось в проведении не в полном объеме в рамках производственного контроля санитарно-эпидемиологических мероприятий по контролю качества и дезинфекции посредством проведения лабораторных исследований и испытаний дезинфицирующих средств; не внесении необходимых изменений и дополнений, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку, в программу производственного контроля (не включен контроль концентрации полученного свежего рабочего раствора средств "Хорт" и "Хлормисепт люкс" и в процессе его хранения, осуществленный с использованием индикаторных полосок и не представлении документированной информации по контролю концентрации полученных растворов, о чем составлен акт (л.д. 19-45).
Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела: приказом о проведении эпидемиологического расследования (л.д. 14), предписанием о проведении экспертизы (л.д. 15), актом обследования (л.д. 18-27), перечнем кожных антисептиков (л.д. 52-53), дополнением к программе производственного контроля (л.д. 54), инструкциями по применению дезинфицирующих средств (л.д. 55-66), предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д. 46), предложением (л.д. 47-48), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 68-70), актом эпидемиологического расследования (л.д. 81-97).
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 5-8), соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы проведение лабораторных исследований всех имеющихся, а не только используемых на текущий момент дезинфицирующих средств, обусловлено возможной необходимостью их использования, в случае недостатка имеющихся дезинфицирующих средств.
Кроме того, проверка качества дезинфицирующего средства индикаторными полосками не освобождает ГАУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск" от проведения лабораторного исследования дезинфицирующих средств в аккредитованном учреждении, так как такая обязанность для лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих медицинскую деятельность, установлена в п. 4.1 СП 1.1.1058-01.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях должностного лица.
Назначенное Шайдуровой О.В. наказание отвечает требованиям закона, конкретным обстоятельствам дела и является справедливым.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Детская городская больница город Первоуральск" Шайдуровой Ольги Васильевны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка