Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 71-469/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 71-469/2020
Судья Свердловкого областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 августа 2020 года жалобу директора ООО "Ломбард Аурис" Светкиной И.А. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 22 июня 2020 года ООО "Ломбард Аурис" по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.
В жалобе законным представителем юридического лица поставлен вопрос об отмене постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав директора ООО "Ломбард Аурис" Светкину И.А. и защитника - адвоката Федченкова А.В., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как установлено судьей городского суда, 29 апреля 2020 года в помещениях ломбарда, находящихся по адресу: г. Первоуральск, ул. Вайнера, 15, и ул. Ильича, 28В отсутствовало необходимое количество средств защиты органов дыхания (масок, респираторов), не обеспечено применение бактерицидных ламп (рециркуляторов воздуха), не организована столовая или помещение для питания работников с раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, что явилось нарушением Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID -19) среди работников, изложенных в письме ФС Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года, п. 3.6, 3.11, 3.12 Постановления главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10 апреля 2020 года N 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области" и основанием для привлечения ООО "Ломбард Аурис" к ответственности по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные нарушения установлены должностным лицом Роспотребнадзора по результатам эпидемиологического расследования.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения (ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно Рекомендациям по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID -19), изложенных в письме ФС Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года, работодателям рекомендуется обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания, применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности). При отсутствии столовой для питания работников рекомендовано работодателям запретить прием пищи на рабочих местах, пищу принимать только в специально отведенной комнате - комнате приема пищи; при отсутствии комнаты приема пищи, предусмотреть выделение помещения для этих целей с раковиной для мытья рук (подводкой горячей и холодной воды), обеспечив его ежедневную уборку с помощью дезинфицирующих средств.
Аналогичные положения воспроизведены в Постановлении главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10 апреля 2020 года N 05/02-2.
Из материалов дела усматривается, что деятельность ООО "Ломбард Аурис" осуществляется в двух рабочих помещениях, площадью 3 кв. метра каждое, куда доступ посторонних лиц исключен, в связи с чем возможность безопасного использования в помещениях малой площади бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха вызывает сомнения, при том, что в письме Роспотребнадзора рекомендовано использование таких приборов по возможности. Доказательств наличия такой возможности в материалах дела не имеется и в постановлении судьи не приведено.
Рекомендации Роспотребнадзора об организации приема пищи сотрудниками поставлены в зависимость от наличия или отсутствия на предприятии столовой, из чего следует, что наличие столовой обязательным не является, а её отсутствие нарушения санитарно-эпидемиологических требований не образует.
Необходимость устройства отдельного помещения для принятия пищи сотрудниками административным органом также не подтверждена, доводы законного представителя юридического лица о приеме пищи сотрудниками в обеденный перерыв в соответствии с установленным режимом за пределами предприятия (л.д.31) не опровергнуты.
Количество одноразовых и многоразовых масок было определено произвольно, их подсчет сотрудником Роспотребнадзора, составившим акт обследования (л.д. 39-42) не производился, расчет необходимого пятидневного запаса многоразовых или одноразовых масок с учетом числа работающих и предельного использования масок должностным лицом не приведен, утверждения законного представителя юридического лица о наличии в ООО "Ломбард Аурис" необходимого количества масок также ничем не опровергнуты.
Поскольку событие вмененного ООО "Ломбард Аурис" правонарушения административным органом и судьей не доказано, судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых это постановление было вынесено.
Руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 22 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых указанное постановление было вынесено.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
