Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2020 года №7/1-46/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 7/1-46/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу Миронова А.В. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Миронова А.В., _______ года рождения, уроженца .........., зарегистрированного по адресу: .........., проживающего по адресу: ..........,
установил:
Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2020 года Миронов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) Миронов А.В. просит об отмене указанного судебного акта в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, а также виновности в его совершении, ссылаясь на незаконность требований сотрудников полиции. Отрицает свой отказ от подписи в протоколе об административном правонарушении, ссылается на отсутствие в объяснениях понятых предупреждения их об ответственности за дачу ложных показаний, указывает на проведение видеозаписи, опровергающую их объяснения. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание о привлечении понятых. Указывает на незаконность имеющейся в деле видеозаписи произведенной сотрудником полиции, поскольку о ее проведении он не уведомлялся, протокол не содержит указание о ее проведении. Считает, что сотрудниками полиции в его адрес выдвинуты требования не основанные на законе. Приведенная совокупность нарушений указывает по его мнению на наличие оснований для их отклонения как недопустимых доказательств.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Миронова А.В., поддержавшего доводы жалобы, а также инспектора ГИБДД С. настаивавшего на законности оспариваемого постановления, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не усматриваю.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
В соответствии с п. п. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) в числе иных на полицию возложена обязанность по пресечению противоправного деяния, устранению угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документированию обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечиванию сохранности следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресечению административного правонарушения и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу п. п. 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приказом МВД РФ 23.08.2017 N 664 утвержден Административный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения.
Согласно п. 6.2 Административного регламента от 23.08.2017 N 664, должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан и должностных лиц разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом федерального государственного надзора.
В соответствии с п. 6.11 Регламента, сотрудникам полиции предоставлено право останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии.
В соответствии с п. 11 Регламента, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами; действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда; выполнять законные требования сотрудника полиции.
В соответствии с абзацем 4 п. 51 Регламента, в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса.
Как следует из материалов дела 14 января 2020 года в 01 час 10 минут Миронов А.В. управляя автомобилем ******** с государственным регистрационным знаком N ..., был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, 30, на требования передать для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством, регистрационные документы на транспортное средство отказал, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Указанные действия Миронова А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Факт совершения указанного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции,; объяснения свидетелей, видеозаписью и иными материалами дела.
Вывод о наличии в действиях Миронова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
Законность требования сотрудника полиции в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Миронова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, опровергается доказательствами имеющимися в материалах дела и исследованными судом.
Не доверять сведениям изложенным сотрудниками полиции в рапортах, а также объяснениях свидетелей оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными, имеющимися в деле доказательствами; получены вопреки доводам жалобы должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ.
При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо пояснения заявителя относительно фактических обстоятельств дела, и при составлении протокола он отказался от объяснений и подписи, что засвидетельствовано подписью инспектора, что в силу ч. 5 ст.28.2 КоАП РФ является достаточным.
В соответствии с требованиями п. 2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "инвалид"; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
По смыслу указанной нормы, водитель транспортного средства обязан предоставить сотруднику полиции указанные выше документы в том виде, который позволяет должностному лицу проверить указанные в данных документах сведения.
Между тем, отказ Миронова А.В. представить требуемые инспектором документы явно препятствовал в данном случае должностному лицу осуществлять свои действия по выполнению его служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах, действия Миронова А.В. образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу Миронова А.В., материалы дела не содержат.
Подача жалоб на действия сотрудников полиции сама по себе не может свидетельствовать о недопустимости вышеизложенных доказательств либо порочить составленные процессуальные акты, так как является правом Миронова А.В. оспорить действия должностных лиц, в случае несогласия с ними, однако, данное обжалование не влечет обязательное признание доказательств недостоверными.
Приведенные в ходе производства по делу доводы о невиновности не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для Миронова А.В. свете, в связи с чем не принимаются.
Довод заявителя о невиновности суд не принимает, поскольку имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Утверждение заявителя об отсутствии оснований для остановки транспортного средства основано на субъективной трактовке законодательства в свою пользу и судом не принимается.
Довод о незаконных действиях инспектора ДПС является надуманным, опровергается, в том числе, имеющимися в деле видеозаписями, из которых очевидно, что действия инспектора ДПС по отношению к водителю Миронову А.В. полностью соответствуют вышеприведенным положениям Закона о полиции и Административного регламента МВД РФ.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей районного суда по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
Срок и порядок привлечения Миронова А.В. к административной ответственности судьей городского суда не нарушен.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом личности заявителя, является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
постановил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Миронова А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка