Решение Свердловского областного суда от 02 сентября 2020 года №71-458/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2020 года Дело N 71-458/2020
Судья Коровин А.И. дело N 71-458/2020 Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 сентября 2020 года жалобу Возовиковой Е.Н. на постановление судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 14 апреля 2020 года, которым
Возовиковой Елене Николаевне,
родившейся ( / / ),
по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,
установил:
согласно постановлению Возовикова Е.Н. признана виновной в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В жалобе Возовикова Е.Н. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу, ссылается на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, а также на непредупреждение ее об ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что судьей необоснованно отклонены ее ходатайства о допросе свидетелей.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Жилина А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.
В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 02 апреля 2020 года в 12:40 Возовикова Е.Н., будучи уведомленной 26 марта 2020 года о требовании Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, содержащемся в постановлении от 18 марта 2020 N 7, о необходимости нахождения на самоизоляции в течение 14 дней, не выполнила данное требование, покинула место жительства, расположенное по адресу: ..., с целью посещения магазина "Монетка" по адресу: г. Невьянск, ул. К. Маркса, д. 60.
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: письменными объяснениями Возовиковой Е.Н., в которых она не оспаривала, что 26 марта 2020 года вернулась из Вьетнама, по возвращении в аэропорту "Кольцово" ей было вручено уведомление о необходимости соблюдения требования постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, содержащегося в постановлении от 18 марта 2020 года N 7 о самоизоляции в течение 14 дней по месту своего жительства (л.д. 22); рапортом УУП МО МВД России "Невьянский" о поступлении на участок телефонного звонка от неизвестной женщины, которая сообщила о посещении магазина "Монетка" женщиной, недавно находившейся во Вьетнаме и имеющей обязанность по соблюдении карантинного режима (л.д. 8); письменными объяснениями сотрудника магазина "Монетка" Т., согласно которым 02 апреля 2020 года около 12:38 в магазин заходила женщина, которую предположительно зовут Возовина Елена (л.д. 9); фотоматериалами (л.д. 10-11); уведомлением о соблюдении постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, содержащемся в постановлении от 18 марта 2020 N 7, с отметкой Возовиковой Е.Г. об ознакомлении (л.д. 25); письменными объяснениями Я., о том, что 02 апреля 2020 года около 12:59 она видела, как из магазина "Монетка" вышла Возовикова Е.Н. (л.д. 52); и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6).
Вопреки доводам жалобы оснований не доверять объяснениям Т. и Я. не имеется, лично с Возовиковой Е.Н. они не знакомы, каких-либо неприязненных отношений не имеют. При даче объяснений они были предупреждены об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем их объяснения являются допустимыми доказательствами. Как верно указано судьей, ошибочное указание Т. в своих объяснениях фамилии Возовиковой М.С. не свидетельствует о нахождении в магазине иного лица.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Возовиковой Е.Н. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а ее действия правильно квалифицировал по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом в удовлетворении ходатайств о допросе свидетелей судьей обосновано было отказано, поскольку, как следует из протокола судебного заседания, Возовиковой Е.Н. было заявлено ходатайство о допросе анонимных свидетелей, в допросе иных свидетелей необходимости не имелось, поскольку в материалах дела имеются их письменные объяснения, при даче которых они были предупреждены об ответственности.
Наказание назначено Возовиковой Е.Н. в соответствии с требованиями закона, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, данных о личности виновной, административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для его изменения не имеется.
Посещение магазина в период самоизоляции не допускается. Возовикова Е.Н. обязана была в течение 14 дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации из иностранного государства находиться по месту своего жительства в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, что прямо предусмотрено официально опубликованным нормативным правовым актом - Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7. В связи с чем вручение Возовиковой Е.Н. какого-либо дополнительного требования о самоизоляции не требовалось, тем более что она была уведомлена о необходимости соблюдения самоизоляции по прибытию на территорию Российской Федерации.
Также являются несостоятельными доводы защитника Жилина А.Ю. о неверной квалификации совершенного деяния.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в частности, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Так, например, по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 14 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Возовиковой Елены Николаевны оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка