Решение Свердловского областного суда от 18 августа 2020 года №71-455/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 71-455/2020
Судья Доева И.Б. дело N 71-455/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2020 года жалобу Коренюгиной Ольги Николаевны на постановление судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, которым Коренюгиной Ольге Николаевне по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей,
установил:
постановлением судьи директору супермаркета "Кировский", принадлежащего ООО "Вера", Коренюгиной О.Н. назначено вышеуказанное наказание за невыполнение требований противоэпидемических мероприятий, выявленное 02 мая 2020 года в ходе осмотра помещения указанного супермаркета по адресу: г. Кировград, ул. Свердлова, 51.
В жалобе Коренюгина О.Н выражает несогласие с состоявшимся постановлением судьи, полагая возможным применение положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания деяния малозначительным. Указывает на то, что в день проверки у нее был выходной, а потому контроль за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства осуществлялся заведующей магазином. Указывает на соблюдение противоэпидемиологических мероприятий и обеспечение работников магазина средствами индивидуальной защиты. Ссылается на то, что является директором подразделения ООО "Вера" - супермаркета "Кировский", расположенного по адресу: г. Кировград, ул. Свердлова, 51, и не является директором общества.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения эпидемиологического расследования и осмотра помещения супермаркета "Кировский", расположенного по адресу: г. Кировград, ул. Свердлова, 51, принадлежащего ООО "Вера", установлено нарушение требований статей 11, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 30 марта 2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, утвержденных Письмом Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года N 02/3853-2020-15, пунктов 3.9, 3.11, 3.14, 3.16 Постановления Главного государственного санитарного врача Свердловской области от 10 апреля 2020 года N 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области", пункта 2.1. Рекомендаций по организации работы на предприятиях общепита и торговли, утвержденных Письмом Роспотребнадзора от 21 апреля 2020 года N 02/7515-2020-24, выразившееся в отсутствии контроля и допуске грузчика и уборщицы к работе в торговом зале без средств индивидуальной защиты (без маски и перчаток).
Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности протоколом осмотра помещений (л.д. 12-17), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 18-27), приказом о проведении эпидемиологического расследования.
Приказом от 09 апреля 2013 года Коренюгина О.Н. назначена директором магазина по адресу: г. Кировград, ул. Свердлова, 51 (л.д. 7).
В соответствии с должностной инструкцией директор магазина относится к категории руководителей, наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями (п.15,18, 20) и обязан осуществлять контроль за соблюдением санитарного законодательства (пункт 30 раздела 2) (л.д. 8-11).
Таким образом, Коренюгина О.Н., являясь директором магазина ООО "Вера", обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, и в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом, следовательно, надлежащим субъектом данного правонарушения.
По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 4-5), соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Коренюгиной О.Н. о том, что в день проверки у нее был выходной, не освобождают ее от ответственности, поскольку именно она является должностным лицом, ответственным за соблюдение санитарных правил при работе данного магазина, и именно она должна была организовать и контролировать их надлежащее выполнение.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях Коренюгиной О.Н.
Назначенное Коренюгиной О.Н. наказание отвечает требованиям закона, конкретным обстоятельствам дела и является справедливым, оснований для изменения назначенного вида наказания не имеется, так как оно назначено ниже низшего предела санкции статьи.
Вопреки доводам жалобы отсутствие в постановлении судьи указания на то, что Коренюгина О.Н. является директором магазина ООО "Вера", а не директором юридического лица, не изменяет сути совершенного правонарушения, поскольку она, являясь должностным лицом, в полномочия которого входило надлежащее исполнение должностных обязанностей непосредственно в магазине, не приняла необходимых мер к их исполнению.
Поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает уже при наличии факта невыполнения противоэпидемических мероприятий, и не зависит от наличия или отсутствия вреда, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как это противоречит задачам производства по делам об административных правонарушениях, сформулированным в статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основополагающей из которых является обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коренюгиной Ольги Николаевны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка