Решение Свердловского областного суда от 27 апреля 2021 года №71-451/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 71-451/2021
Дело N 71-451/2021
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2021 года жалобу Вахрушева Николая Александровича на постановление судьи Туринского районного суда Свердловской области, исполняющей обязанности судьи Слободо-Туринского районного суда Свердловской области, от 05 марта 2021 года, которым










Вахрушеву Николаю Александровичу,







родившемуся <дата>,




по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
установил:
согласно постановлению судьи Вахрушев Н.А. 20 января 2021 года в 22:39 находился в общественном месте - в магазине "Пятерочка" ООО "Агроторг", расположенном по адресу: Свердловская область, с. Туринская Слобода, ул.Октябрьская, 36, корп. 4, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, чем нарушил п. 1, пп "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 (далее по тексту Правила N 417), п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
В жалобе Вахрушев Н.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, указывая на то, что санитарно-гигиеническую маску приобрел при входе в магазин и надел ее. Одновременно с этим заявляет о нарушении процессуальных норм, поскольку не был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении, а также о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан.
Согласно пп. "а" п. 3 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
В силу пп. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции от 18 января 2020 года) жителям Свердловской области предписано при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается. При этом под местом массового пребывания людей в настоящем Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
В нарушение вышеуказанных норм, Вахрушев Н.А. 20 января 2021 года в 22:39 находился в общественном месте - в магазине "Пятерочка" ООО"Агроторг", расположенном по адресу: Свердловская область, с. Туринская Слобода, ул.Октябрьская, 36, корп. 4, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, о чем сотрудником полиции составлен рапорт (л.д. 6).
Фактические обстоятельства нарушения подтверждаются материалами дела, в том числе, объяснениями К (л.д. 5), фотографией, на которой изображен Вахрушев Н.А., находящийся в помещении торгового зала без санитарно-гигиенической маски либо респиратора, (л.д. 6), протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей (л.д. 8-12), рапортом УУП ОП N 27 МОМВД России "Байкальский П, из которого следует, что при составлении протокола об административном правонарушении Вахрушев Н.А. от подписи в протоколе и от получения копии протокола отказался (л.д. 13), справкой из базы СПО СК: АС "Российский паспорт" (л.д. 14-15), справкой на физическое лицо (л.д. 17).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).
Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правомерно признал Вахрушева Н.А. виновным в совершении правонарушения и верно квалифицировал его действия по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание, назначенное Вахрушеву Н.А., отвечает требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным совершенному деянию.
Из анализа положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Поскольку Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, который на момент выявления нарушения - 20 января 2021 года - не был отменен, обязанностью Вахрушева Н.А. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, в том числе при входе в магазин и при нахождении в торговом зале, чего сделано не было.
С учетом объективной стороны вменяемого правонарушения выводы судьи районного суда о наличии в действиях Вахрушева Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не опровергнуты.
Довод жалобы о ненадлежащем извещении Вахрушева Н.А. о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела.
Подлежит отклонению довод о ненадлежащем извещении Вахрушева Н.А. о дате, времени и месте судебного разбирательства как необоснованный. В материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления (л.д. 18) и конверта (л.д.20), из которых следует, что судом первой инстанции по адресу регистрации физического лица направлялись судебные извещения, которые не были получены адресатом и возвращены в суд с пометкой об истечении срока хранения. Поскольку риск неполучения почтовой корреспонденции по месту своего жительства несет адресат, оснований признать ненадлежащим извещение судьи о времени и месте рассмотрения дела не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Туринского районного суда Свердловской области, исполняющей обязанности судьи Слободо-Туринского районного суда Свердловской области, от 05 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вахрушева Николая Александровича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции








Судья





Н.В. Краснова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка