Решение Свердловского областного суда от 27 апреля 2021 года №71-450/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 71-450/2021
Дело N 71-450/2021
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Наталия Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2021 года протест заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга А на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 10 марта 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Свердловский комбинат хлебопродуктов" по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
01 февраля 2021 года заместителем прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга А в отношении ОАО "Свердловский комбинат хлебопродуктов" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту невыполнения требований прокурора, изложенных в представлении N 01-18-2020 от 29 сентября 2020 года об устранении нарушений федерального законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Постановлением судьи от 10 марта 2021 года производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения ОАО "Свердловский комбинат хлебопродуктов" к административной ответственности.
В протесте заместитель прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга А ставит вопрос об отмене постановления судьи, ссылаясь на повторное направление представления 25 декабря 2020 года, ввиду его вручения в сентябре 2020 года ненадлежащему лицу, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 26 января 2021 года. Также указывает на то, что требование прокурора не выполнено, так как уведомление о результатах рассмотрения представления и сообщение о времени и месте его рассмотрения от ОАО"Свердловский комбинат хлебопродуктов" не поступали.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ал, поддержавшей доводы протеста, защитника ОАО"Свердловский комбинат хлебопродуктов" Бессонова О.Е., возражавшего против удовлетворения протеста прокурора, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Как видно из материалов дела, заместителем прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга А в ходе проведения прокурорской проверки в адрес ОАО"Свердловский комбинат хлебопродуктов" 29 сентября 2020 года вынесено представление N 01-18-2020 об устранении нарушений федерального законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, согласно которому юридическое лицо должно было принять меры к устранению допущенных нарушений, сообщить прокурору о времени и месте рассмотрения представления и уведомить его о результатах рассмотрения представления.
29 сентября 2020 года представление вручено защитнику ОАО"Свердловский комбинат хлебопродуктов" Бессонову О.Е. Срок исполнения в представлении указан 1 месяц, то есть до 29 октября 2020 года.
25 декабря 2020 года, установив, что представление вручено не законному представителю ОАО"Свердловский комбинат хлебопродуктов", а защитнику, прокурором Октябрьского района представление от 29 сентября 2020 года повторно направлено в адрес ОАО"Свердловский комбинат хлебопродуктов".
Установив, что в срок до 25 января 2021 года представление не исполнено и ответ на него не дан, заместителем прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга 01 февраля 2021 года в отношении ОАО"Свердловский комбинат хлебопродуктов" ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения возбуждено дело об административном правонарушении.
Прекращая производство по данному делу, судья пришел к выводу об истечении срока привлечения юридического лица к административной ответственности 30 января 2021 года, поскольку представление прокурора было получено 29 сентября 2020 года, что не оспаривалось защитниками юридического лица и самим заместителем прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга А в протесте, следовательно, срок неисполнения представления начал исчисляться с 30 октября 2020 года и истек 30 января 2021 года.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об указанном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку судьей районного суда правильно определена дата начала течения срока привлечения юридического лица к административной ответственности, а с момента совершения вмененного ОАО "Свердловский комбинат хлебопродуктов" административного правонарушения, трехмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности истек 30 января 2021 года, что в силу положений части 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, вопрос о его виновности обсуждаться не может.
Кроме того, в материалах дела представлены ответы ОАО"Свердловский комбинат хлебопродуктов" от 09 октября и от 29 декабря 2020 года на указанное представление, что подтверждает отсутствие умысла на его неисполнение.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения протеста не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 10 марта 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Свердловский комбинат хлебопродуктов" по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.








Судья:





Н.В. Краснова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка