Решение Свердловского областного суда от 18 августа 2020 года №71-449/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 71-449/2020
Судья Москалева А.В. дело N 71-449/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2020 года жалобу Водолазова Юрия Викторовича на постановление судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, которым Водолазову Юрию Викторовичу по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей,
установил:
постановлением судьи директору ООО "Пригородные пассажирские перевозки" Водолазову Ю.В. назначено вышеуказанное наказание за невыполнение требований противоэпидемических мероприятий, выявленное 05 мая 2020 года в ходе осмотра автобусов пригородных пассажирских перевозок маршрутов N 140, государственный регистрационный знак N, и N 105, государственный регистрационный знак N, принадлежащих ООО "Пригородные пассажирские перевозки".
В жалобе Водолазов Ю.В. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для проведения проверки, несогласование ее проведения с органами прокуратуры, неуведомлении его о проведении проверки. Считает, что при назначении наказания судьей не были учтены характер правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение. Указывает на тяжелое материальное положение предприятия и на обеспечение работников необходимыми средствами индивидуальной защиты.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения эпидемиологического расследования и осмотра рабочих мест водителей и салонов автобусов маршрутов N 140, государственный регистрационный знак N, и N 105, государственный регистрационный знак N, принадлежащих ООО "Пригородные пассажирские перевозки", расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Павлова, 5, установлено нарушение требований Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2, от 13 марта 2020 года N 6, пункта 7 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Постановления Главного государственного санитарного врача Свердловской области от 10 апреля 2020 года N 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области", Рекомендаций Роспотребнадзора N 01/2120-2020-32 от 14 февраля 2020 года, N 02/2120-2020-32, N 02/7373-2020-32, N 02/7376-2020-24 от 20 апреля 2020 года, пункта 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, пункта 3.4 СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, а именно: применяются дезинфицирующие средства, не позволяющие их идентифицировать (не указаны наименование, процентное содержание активного вещества, дата изготовления, сроки хранения, отсутствует инструкция по применению); не осуществляется контроль за соблюдением водителями на рабочих местах гигиенических процедур: обработкой рук кожными антисептиками и дезинфицирующими салфетками; водители не обеспечены запасом одноразовых масок, дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук с учетом времени рабочей смены, о чем составлен протокол осмотра (л.д. 8-10).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3-7), соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности видеозаписью (л.д. 11), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 15-28), путевыми листами (л.д. 36-40), протоколом общего собрания участников (л.д. 56-58), трудовым договором (л.д. 59-62), выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 74), листами выдачи дезинфицирующего средства для рук, перчаток, одноразовых масок (л.д. 102-128), приказом о проведении эпидемиологического расследования (л.д. 139).
Приказом от 17 октября 2017 года Водолазов Ю.В. назначен директором ООО "Пригородные пассажирские перевозки" (л.д. 55).
Доводы жалобы о нарушении требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не могут быть признаны состоятельными, поскольку в данном случае признаки правонарушения выявлены в ходе эпидемиологического расследования, проведенного в порядке, предусмотренном статьей 42 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в связи с чем не требовалось согласование с прокуратурой и заблаговременного уведомление Водолазова Ю.В.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях Водолазова Ю.В.
Назначенное Водолазову Ю.В. наказание отвечает требованиям закона, конкретным обстоятельствам дела и является справедливым, оснований для изменения назначенного вида наказания не имеется.
Вопреки доводам жалобы при назначении Водолазову Ю.В. наказания судьей приняты во внимание данные о личности виновного, его имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые, в связи с чем назначено наказание с учетом требований частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях менее минимально размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Водолазова Юрия Викторовича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка