Решение Свердловского областного суда от 08 сентября 2020 года №71-446/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2020 года Дело N 71-446/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2020 года жалобу индивидуального предпринимателя Трошиной Татьяны Витальевны на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июля 2020 года о назначении ей по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей,
установил:
постановлением судьи Трошина Т.В. признана виновной в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившемся в том, что 14 мая 2020 года в 11:55 часов в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Восточная, 15/А Трошина Т.В. являясь индивидуальным предпринимателем осуществляла торговлю непродовольственными товарами (женской одеждой), находилась вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, чем нарушила п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, пп. 1 п. 3, пп. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции Указа от 13.05.2020).
В жалобе Трошина Т.В. просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также ссылается на невозможность уплаты штрафа в связи с тяжелым материальным положением.
Проверив материалы дела, заслушав Трошину Т.В., поддержавшую доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу пункта 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан и организаций.
Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности (далее по тексту Указ).
Согласно пунктам 3, 4 Указа на территории муниципального образования "город Екатеринбург" работа торговых центров и комплексов, торговля непродовольственными товарами ограничена, за исключением непродовольственных товаров первой необходимости.
В нарушение указанных норм и правил, ИП Трошина Т.В. 14 мая 2020 года в 11:55 часов в торговом павильоне, расположенном по адресу: г.Екатеринбург, ул. Восточная, 15/А осуществляла торговлю непродовольственными товарами (женской одеждой).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2). Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела. Из содержащегося в протоколе описания события правонарушения понятно, какие именно нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, вменяются в вину Трошиной Т.В.
Виновность Трошиной Т.В. в совершении правонарушения подтверждается ее письменными объяснениями, в которых она не оспаривает осуществление реализации 14 мая 2020 года непродовольственных товаров (л.д. 3, 7), рапортами сотрудников полиции ОП N 7 о совершении ИП Трошиной Т.В. правонарушения (л.д. 4, 5), рапортом старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Екатеринбургу Г., которым 14 мая 2020 года на территории Шарташского рынка, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Восточная, 15, был выявлен индивидуальный предприниматель Трошина Т.В., осуществляющая торговлю в павильоне непродовольственными товарами (женской одеждой), при отсутствии в продаже товаров первой необходимости (л.д. 6), фотоматериалами (л.д. 28-41).
Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Трошиной Т.В. в совершении правонарушения.
Допущенное Трошиной Т.В. нарушение - осуществление предпринимательской деятельности по продаже женской одежды в закрытом павильоне на рынке, при отсутствии в продаже товаров первой необходимости, обратного материалами дела не доказано, свидетельствует о невыполнении ею правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание, назначенное ИП Трошиной Т.В. в полной мере соответствует принципам законности и справедливости, оно назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку доказательств тяжелого финансового и материального положения индивидуальным предпринимателем не представлено, оно не подлежит изменению.
Указание судьей в описательной части постановления редакции Указа от 29 апреля 2020 года не свидетельствует об отсутствии в действиях ИП Трошиной Т.В. состава правонарушения, поскольку установленные ограничения, аналогичны ограничениям установленным в Указе в редакции от 13 мая 2020 года.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Трошиной Татьяны Витальевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка