Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 71-439/2021

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 19 мая 2021 года жалобу Рязанова С.В. на постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 02 марта 2021 года N 5-69/2021, вынесенное в отношении Рязанова Сергея Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Рязанову С.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за нахождение 06 декабря 2020 года в 13:40 в общественном транспорте, остановленном по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Индустриальная, 92, без использования средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), то есть за нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

В жалобе Рязанов С.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи, в связи со следующим.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 27 ноября 2020 года N 648-УГ, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах и общественном транспорте предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

В нарушение указанных норм, 06 декабря 2020 года в 13:40 Рязанов С.В. находился в общественном транспорте, остановленном по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Индустриальная, 92, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2). Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела.

Виновность Рязанова С.В. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортом ИДПС 2 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Нижнетагильское" М. (л.д. 6), объяснениями Рязанова С.В. (л.д. 3), от которых он отказался, справкой на физическое лицо (л.д. 8), квитанцией об оплате штрафа (л.д.9).

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Рязанова С.В. в совершении правонарушения.

Его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Рязанов С.В. находился в общественном транспорте, не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей.

Административное наказание, назначенное Рязанову С.В., отвечает требованиям закона и является справедливым.

Доводы жалобы Рязанова С.В. о том, что требования о ношении индивидуальных средствах защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), носят рекомендательный характер, не основаны на законе и не могут быть приняты во внимание суда.

В соответствии с подп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подп. 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" Губернатор Свердловской области наделен правом вводить ограничительные мероприятия на территории Свердловской области при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Принятый Губернатором Указ от 18 марта 2020 года N 100-УГ, предусматривает императивные нормы, обязательные для исполнения населением Свердловской области, мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) для всех граждан Свердловской области, а не рекомендательные.

Не может быть принят во внимание суда довод жалобы Рязанова С.В. о том, что он не был извещен о дате судебного заседания районным судом.

Как усматривается из материалов дела, Рязанов С.В. был извещен о дате судебного заседания назначенного на 02 марта 2021 года в 09:30 в районном суде, что подтверждается полученным им почтовым уведомлением - 04 февраля 2021 года (л.д. 16).

Таким образом, Рязанов С.В. был надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, назначенного 02 марта 2021 года в 09:30 в Тагилстроевском районном суде г. Нижний Тагил Свердловской области.

Вопреки доводам жалобы, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление каких-либо последствий.

Также ошибочными являются доводы жалобы Рязанова С.В. о том, что органы власти города Нижний Тагил должны были обеспечить его индивидуальными средствами защиты дыхательных путей, а также предоставить гражданам инструкции, памятки и иные организационно-информационные сведения относительно правил поведения, поскольку данное утверждение не основано на законе.

Также, суд не может принять во внимание довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим должностным лицом, поскольку протокол составлен надлежащим должностным лицом, указанным в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р, перечне должностных лиц Министерства общественной безопасности Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденном приказом Министерства общественной безопасности Свердловской области от 13 февраля 2017 года N 44 (в редакции приказа Министерства общественной безопасности Свердловской области от 23 апреля 2020 года N 122).

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные законом процессуальные требования.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 02 марта 2021 года N 5-69/2021, вынесенное в отношении Рязанова Сергея Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка