Решение Свердловского областного суда от 02 сентября 2020 года №71-434/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2020 года Дело N 71-434/2020
Судья Горобец И.В. дело N 71-434/2020 Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев 02 сентября 2020 года жалобу Шипицыной Н.В. на постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 22 июня 2020 года, которым
заведующей магазином "Оазис"
Шипицыной Наталье Валерьевне
по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей,
установил:
согласно постановлению заведующая магазином "Оазис" Шипицына Н.В. признана виновной в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В жалобе Шипицына Н.В. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как установлено судьей, заведующей магазином "Оазис" (г.Краснотурьинск, ул. Радищева, 12) Шипицыной Н.В. не выполнены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, не обеспечен контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки): 06 мая 2020 года продавец магазина Н. находилась на рабочем месте без защитной маски и перчаток, о чем в материалы дела представлена фотография.
Однако этот вывод судьи материалами дела с достоверностью не подтверждается, кроме того, ни в постановлении судьи, ни в протоколе об административном правонарушении не указано, в чем именно выразилось необеспечение контроля, какие конкретные меры должны были быть приняты Шипицыной Н.В.
В свою очередь Шипицына Н.В. последовательно поясняла, что на предприятии был издан приказ от 12 марта 2020 года N 36/3 о введении масочно-перчаточного режима в торговых точках компании, с которым была ознакомлена, в том числе, и продавец-кассир магазина "Оазис" Н.; все сотрудники магазина были обеспечены необходимым количеством средств индивидуальной защиты.
Этот довод Шипицыной Н.В. должностным лицом и судом не проверен и не опровергнут, Н. в ходе производства по делу об административном правонарушении не допрошена. С жалобой Шипицына Н.В. представила объяснения Н., в которых она подтвердила, что была обеспечена средствами индивидуальной защиты и применяла их.
Представленная в материалы дела фотография продавца-кассира Н. без маски и перчаток не содержит сведений о дате ее исполнения, довод Шипицыной Н.В. о том, что фотография могла быть сделана до введения режима повышенной готовности, не опровергнут.
Кроме того, режим работы магазина не совпадает с режимом работы Шипицыной Н.В., поскольку ее рабочая смена оканчивается в 17:00, раньше окончания работы магазина, что исключает возможность осуществления контроля за работой продавцов, в том числе за использованием ими средств индивидуальной защиты после указанного времени. Однако на представленной фотографии не указано время, в которое она была сделана, как не указано время, в которое была выявлена продавец-кассир магазина без использования средств индивидуальной защиты, в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи, данное время в ходе производства по делу не устанавливалось.
Каких-либо иных доказательств, достоверно подтверждающих, в чем именно выразилась вина Шипицыной Н.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, помимо фотографии, на которой не зафиксированы точные дата и время, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, постановление о назначении Шипицыной Н.В. административного наказания не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 22 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей магазином "Оазис" Шипицыной Натальи Валерьевны отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых указанное постановление было вынесено.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка