Решение Свердловского областного суда от 13 августа 2019 года №71-433/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2019 года Дело N 71-433/2019
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 августа 2019 года жалобу защитника Ручко И.Ю. в интересах Балтиной А.М. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 03 июня 2019 года, которым Балтиной Анне Михайловне по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,
установил:
постановлением судьи Балтиной А.М. назначено наказание за то, что 13 мая 2019 года в период с 10:00 до 12:57 часов, находясь по адресу: ..., она разместила на своей личной странице в социальной сети "Facebook" в открытом доступе информационный пост "А пойдем погуляем в сквер у Драмы сегодня 13 мая в 19.00", который представляет собой ретвит сообщения "Ждем всех сегодня в сквере! Встречаемся в 19:00. Обнимем сквер - не касаясь и не пересекая установленного в нем ограждения", опубликованного в социальной сети "ВКонтакте" в группе "Парки и скверы Екатеринбурга", администратором которого является Балтина А.М., что в своей совокупности является призывом к проведению 13 мая 2019 года в 19:00 в сквере у театра Драмы, расположенного на Октябрьской площади г. Екатеринбурга, массового мероприятия под условным наименованием "флешмоб", являющегося по своей сути формой коллективного публичного мероприятия, сочетающего в себе признаки собрания и митинга, которое проведено без поданного в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
В жалобе защитник Ручко И.Ю. просит об отмене постановления судьи, указывая на невиновность Балтиной А.М.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Ручко И.Ю., поддержавшую жалобу, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях), в ст. 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
Организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" для целей статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 вышеназванного Закона о публичных мероприятиях.
Согласно ч. 5 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия влечет за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Балтина А.М. организовала проведение 13 мая 2019 года в 19:00 часов по адресу: г. Екатеринбург, Октябрьская площадь, д. 2 публичного мероприятия без поданного в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия. До проведения указанного публичного мероприятия Балтина А.М. призывала неограниченный круг лиц принять участие в публичном мероприятии посредством размещения таких призывов в телекоммуникационной сети "Интернет" в социальных сетях и ресурсах.
Уведомление в Министерство общественной безопасности Свердловской области о проведении 13 мая 2019 года публичного мероприятия по ул. Октябрьской площади, д. 2 в г.Екатеринбурге от Балтиной А.М. не поступало и не согласовалось (л.д. 10, 11).
Таким образом, поскольку публичное мероприятие по вышеназванному адресу не было согласовано в установленном законом порядке уполномоченным органом государственной власти, его проведение было незаконным.
Следовательно, согласно положениям ст.ст. 4 и 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях Балтина А.М. является организатором публичного мероприятия, так как призывала и агитировала граждан к участию в таком мероприятии, не согласованном с уполномоченным органом публичной власти.
Событие совершенного правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными и приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости и достаточности для установления вины Балтиной А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за организацию публичного мероприятия без подачи уведомления о его проведении.
Судья районного суда, рассматривая дело об административном правонарушении, правильно установил все обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Балтиной А.М. и пришел к обоснованному выводу о ее виновности в совершении инкриминируемого ей в вину деяния. При этом, все собранные по делу доказательства были оценены судом всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Балтиной А.М. в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Административное наказание назначено Балтиной А.М. в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Доводы жалобы защитника о нарушении права Балтиной А.М. на защиту признаны необоснованными, заявленное защитником Ручко И.О. ходатайство о вызове свидетелей З. и Т. разрешены в установленном законом порядке, с приведением соответствующих мотивов, изложенных в протоколе судебного заседания.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 03 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Балтиной Анны Михайловны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка