Решение Свердловского областного суда от 23 января 2020 года №71-43/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 71-43/2020
...
Судья Вершинина М.П. дело N 71-43/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2020 года жалобу Ашуровой С.А. на постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 13 января 2020 года, которым
Ашуровой Саёхат Алмосуддиновне,
родившейся ( / / ),
гражданке республики Таджикистан,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,
установил:
согласно постановлению, гражданка республики Таджикистан Ашурова С.А. признана виновной в нарушении со 02 февраля 2019 года режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
В жалобе Ашурова С.А. просит постановление судьи отменить в части назначения наказания в виде административного выдворения, указывая, что на территории Российской Федерации она проживает совместно с гражданином Российской Федерации Н., с которым у них зарегистрирован мусульманский брак и имеется трое несовершеннолетних детей, один из которых родился на территории Российской Федерации, в связи с чем является гражданином Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Судьей установлено, что Ашурова С.А. прибыла на территорию Российской Федерации 04 ноября 2018 года, по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала, со 02 февраля 2019 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда.
Правонарушение выявлено 17 декабря 2019 года по адресу: г. Среднеуральск, ул. Парижской коммуны, 1.
При таких обстоятельствах Ашурова С.А. обоснованно была признана судьей незаконно находящейся на территории Российской Федерации и привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначая Ашуровой С.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья необоснованно не учел, что она длительное время находится в фактических брачных отношениях с Н., являющимся гражданином Российской Федерации, имеет с ним общих троих несовершеннолетних детей, один из которых родился на территории Российской Федерации. В своих письменных объяснениях сожитель Ашуровой С.А. Н., при даче которых он был предупрежден об административной ответственности, подтвердил, что действительно проживает совместно с Ашуровой С.А. и имеет троих несовершеннолетних детей, один из которых родился в декабре 2019 года в роддоме на территории Российской Федерации.
Согласно статье 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исходя из содержания данной нормы, в соответствии с правовой позицией Европейского суда по правам человека, понятие "семьи" не ограничивается основанными на браке взаимоотношениями и может включать другие фактические семейные отношения, когда стороны проживают вне брака. Существование или отсутствие "семейной жизни" зависит от фактических тесных личных связей.
Таким образом, назначение Ашуровой С.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права не соответствует.
С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем исключения указания на административное выдворение Ашуровой С.А. за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 13 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ашуровой Саёхат Алмосуддиновны изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Ашурову Саёхат Алмосуддиновну освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (г. Екатеринбург, проезд Горнистов, 15/4).
В остальной части постановление оставить без изменений.
...
...
Судья Сазонова О.В.
...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка